2012年上半年经济形势述评.docVIP

1 - 中国经济仍在适度增长空间 ——上半年经济形势述评（上） “破八”，抑或“保八”，似乎成为近年来很多人判断中国经济形势的一个标准。习惯了中国经济高速增长的人，看到上半年GDP增长7.8%的数字后，不免产生担忧和悲观，一些媒体甚至将“GDP三年来首次破八”引向“中国神话是否破灭”的讨论。 但是，7.8%真的令人那么悲观吗？ 缓中趋稳，看增长亮点频闪 根据国家统计局公布的信息，今年上半年GDP同比增长7.8%，其中，一季度增长8.1%、二季度增长7.6%，增幅分别比上季度回落0.8和0.5个百分点。虽然从数字上看，GDP增幅已经连续6个季度回落，但从二季度的数据，特别是从5、6月的数据来看，国民经济的运行已经出现了缓中趋稳的迹象。从工业看，4月份到6月份，工业增加值分别同比增长了9.3%、9.6%和9.5%，不仅波动幅度很小，而且后两个月的增幅都高于4月份。从投资看，上半年固定资产投资同比增长20.4%，比1—5月份回升了0.3个百分点。其中，基础设施同比增长4.4%，扭转了一季度负增长2.1%的局面。从消费看，社会消费品零售总额，6月份名义增长13.7%，比上个月回落了0.1个百分点，但扣物价之后增幅高于上个月。国家统计局的分析认为，从这些主要指标情况来看，二季度的经济增长月度之间趋于平稳。 上半年国民经济在缓中趋稳的同时，也呈现出几大亮点。 首先是农业风调雨顺，生产形势较好，特别是夏粮九连增，继续获得大丰收。全国夏粮产量达到2599亿斤，比上年增产71亿斤，增长2.8%，创历史新高。夏收油菜籽产量1292万吨，比上年增加46万吨，增长3.7%。上半年，猪牛羊禽肉产量3925万吨，同比增长5.5%，其中猪肉产量2588万吨，增长5.9%。生猪存栏45526万头，同比增长3.5%；生猪出栏33837万头，增长5.6%。生猪出栏及存栏均为5年来同期最高。 亮点之二是城乡居民收入继续较快增长，生活进一步改善。上半年虽然经济增长持续回落，但是就业形势总体稳定。上半年城镇新增就业岗位694万，同比多增39万。城镇居民人均可支配收入扣物价以后实际增长9.7%，农村居民人均现金收入实际增长12.4%，双双超过GDP增幅，其中，农村居民收入增长速度已经连续10个季度快于城镇居民。保障性安居工程建设积极推进，上半年基本建成260万套，占目标任务的五成以上；新开工470万套，占目标任务的六成以上。 亮点之三是物价涨幅进一步回落，通货膨胀的压力明显趋缓。上半年，在国家一系列稳定物价政策的作用下，物价上涨的势头得到了遏制，居民消费价格同比涨幅从1月份的4.5%回落到6月份的2.2%，上半年上涨3.3%，涨幅比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落2.1个百分点。其中，上半年食品价格上涨6.9%，比去年同期回落4.9个百分点。城市住房价格在持续的调控下总体回落，70个大中城市中，新建商品住宅价格同比下降的城市数量从去年9月以来持续增加，6月份已达57个。 亮点之四是结构调整继续取得新的进展。上半年，六大高耗能行业同比增长9.4%，增幅低于全部工业。与此同时，新兴产业较快增长，高新技术产业的增加值增速是12.3%，比规模以上工业平均增长高1.8个百分点。节能减排继续取得新的成效，上半年总的能源消费量增速同比回落。 亮点之五是重点领域改革进一步深化。鼓励和引导民间投资健康发展的42项实施细则全部出台；营业税改增值税试点进展顺利，并将新增10省市开展试点；温州金融综合改革试验已经破题；居民阶梯电价已经全面实施。 亮点之六是财政金融运行基本平稳。上半年，财政收入同比增长12.2%，财政支出同比增长21.3%，教育、医疗卫生、住房和节能环保等领域支出增长更快。货币供应量同比增速平稳，新增贷款同比增加。截至6月末，广义货币（M2）余额同比增长13.6%，比上月末高0.4个百分点，与上年末持平。 得来不易，稳增长坚定信心 困境中实现7.8%的增长，实属得来不易。 今年以来，中国经济发展的环境极为复杂严峻。从外部环境看，世界各主要经济体复苏乏力，欧债危机甚至愈演愈烈，前景难测。外部需求极度乏力，导致中国出口增幅在低位运行，部分企业经营困难，亏损增加。从国内看，在持续的房地产调控政策作用下，房地产开发投资增速和商品房销售面积都持续回落。在前期刺激消费的政策逐渐退出后，新的消费热点也尚未出现。 复杂与严峻还不仅来自外需乏力与内需不足双重叠加，也来自短期因素与中长期因素叠加。在经历了30多年的高速增长后，支撑经济高速增长的优势有所弱化，资源环境的约束日益突出。中国经济已经基本告别了两位数的增长，经济潜在增长率开始下降。在这种情况下，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，按照稳中求进的工作总基调，果断加大政策预调微调力度。在宏观调控措施的作用下，中