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刍议现代统计工作存在问题和改进措施 统计工作是一项通过过搜集、汇总和计算统计数 据对事物的面貌与发展规律进行反映的重要工作。随着迅猛 发展的经济社会和日益激化的市场竞争，统计工作越来越受 到社会各界的关注。 1?现代统计工作的特点和重要性 现代统计工作具有两个明显的特点：①数量性。 它可以借助某一事物在特定的时间和特定方面的数量特征 的定量或定性分析，为正确地进行决策提供依据。②综合性。 从统计的整体信息来看，其涉及到的国民经济社会、文化、 科技和人民生活的宏观和微观的各个方面，也可以对不同的 事物做有联系的综合性分析也可以进行横向对比。 现代统计工作的重要性。作为统计制度主要内容 包含确立管理体制的运行方式、统计内容和计算方法。当以 个企业的一整套科学合理的统计工作制度建立完善起来之 后，可以发挥很多作用，如，对企业某一特定时间内的现状 和动态的反映，对企业的规模和结构情况进行反映，对企业 的生产效益、速度和效率进行反映，反映企业的诸多数量与 质量特性，对该生产经营活动相关的各个方面进行反映。 2?现代统计工作存在的主要问题 2.1统计基础工作还比较薄弱，数据收集难度大 随着社会结构、利益格局、所有制形式的多元化发展， 各种无主管部门的经济组织、经济实体不断涌现，原有的由 行业主管分级收集、汇总报送的统计渠道逐步减少，统计工 作的外部环境发生了很大变化。同时，随着经济社会的快速 发展，统计调查单位的数量急剧增加，特别是面广量大的小 规模私营企业以及个体工商户，难以提供准确的统计数据和 资料，且对统计的支持和配合程度下降。还有一些调查对象 出于自身利益等方面考虑，不愿意提供真实的统计数据和资 料，虚报、瞒报现象时有发生，统计部门获取真实统计资料 的难度越来越大。 由于个体经济的迅猛发展，私企的管理水平很难提高， 监控难度大，对这些工业企业和贸易企业的数据采集的工作 量大，难度大。 2. 2统计数据的准确性降低 对统计工作的第一位的要求是数据的准确性。但现实 中，一些单位不顾事实根据的实际情况，领导出数字，凭想 象设计指标任务，进行数据虚构，出假数据或者有意瞒报数 据、随意捏造数据，这些都对数据的准确性造成很大影响。 2. 3统计数据缺乏时效性、完整性 不同行业、不同规模的单位或部门的会计核算和统计核 算的差异很大，很难从正常渠道获得所需要的指标数据，很 多时候只能依靠统计人员自己根据统计制度的规定进行估 算，加上统计数据是事后统计的，无法开展统计调查和分析, 信息的时效性就很差了。 在实际统计工作中出现遗漏统计调查单位、统计调查项 目不完全、调查资料缺乏畅通的渠道和科学的统计方法等情 况时，会造成统计数据完整性的欠缺。 2. 4现代统计工作受到过多行政干预的干扰 由于受各级政府目标管理任务的影响，统计数据一般都 带上了很重的政治色彩。凡是涉及到本地或本单位、部门的 利益或者政绩统计指标都被领导管理，大作数字文章。统计 管理体制不具备抗干扰能力，统计人员只得服从领导意志。 2.5统计人员队伍的素质有待提高，统计工作的社会氛 围薄弱 统计基础不牢固，队伍不稳定，人员的业务素质不高的 现象很普遍，导致统计台账不健全，填报的数据不真实，甚 至有的还存在严重的虚报、瞒等现象。目前全社会支持统计 工作的氛围薄弱，被调查对象对统计工作不支持，不愿意提 供统计信息，很多单位存在应付的心态，很多不愿意真实的 数据信息。 3?现代统计工作的改进措施 3.1改革现行统计管理体制 目前，各级统计部门都是受当地政府直接领导。上级统 计部门只是对下级统计部门进行业务上的指导，对下级统计 部门人员的任用和调配不干预，也没权干涉。在上述考核制 度的影响下，许多统计部门和人员不能坚持原则，而屈服于 当地领导弄虚作假。因此，要在建立统计工作行政独立性的 基础上，对现有统计机构的行政隶属关系进行改革，实行人、 财、物垂直管理的统计机构管理体制，让统计机构真正为国 家负责，让国家实行统一管理，为地方政府和企事业单位的 强势统计服务，只有这样才能将各级政府和部门对统计数据 的行政干预减少到最低限度，才能有效地发挥出统计工作的 整体性功能。 3. 2加强执法力度，完善监管制度 加强统计法制建设，提髙法律的可操作性，加大执法力 度，做到有法必依、执法必严、违法必究，保障统计生态环 境的健康发展。第一，要加大普法力度，大力开展统计有关 法规的宣传活动，重点对单位和部门领导人进行宣传，增强 各级领导和广大统计员的统计法律意识，全面提高统计数据 质量。第二，要进一步加大统计数据质量检查频率和统计执 法力度，让法制与统计有机结合，以法治统计工作。联合相 关部门开展执法大检查，对违法案件进行处罚和曝光，对于 弄虚作假者，一经查出应予以严惩，营造全民参与、全民了 解的氛围，使统计法