揭阳普宁创建全国义务教育发展.docVIP

普宁市申报“全国义务教育发展 基本均衡市”督导评估 自 评 报 告 普宁市人民政府 2015年3月 PAGE 1 PAGE 1 普宁市申报“全国义务教育发展基本均衡市”督导评估自评报告 普宁市是1993年4月经国务院批准设立的县级市，位于广东省东南部、潮汕平原西缘，山区面积占全市面积的六成，是全省50个山区县（市）之一。全市辖17个镇、7个街道、1个乡、3个国营农场，面积1620平方公里，常住人口243万人。普宁市是国内外有较强影响力的商贸名城，目前正致力打造纺织服装、医药物流和资本运营三大商圈。主要有服装、中药材、纺织品、茶叶、蔬菜、水果等专业市场，中药材专业市场是国家批准的全国首批8个中药材定点市场之一，是著名的“中国青梅之乡”、“中国蕉柑之乡”、“中国青榄之乡”。2014年全年实现生产总值558.72亿元，人均26698元，地方财政收入20亿元，农民人均纯收入10363.6元，城镇居民年人均可支配收入19960.8元。 普宁市是潮汕有名的文化之乡，素有尊师重教的良好风气，人文素质较高。辖区内现有各级各类学校774所，在校学生（含幼儿）486749人；普通中小学校566所，其中小学474所，初中59所，九年一贯制学校12所，完全中学14所，十二年一贯制学校2所；义务教育在校生298680人（初中116278人、小学182402人）；在职小学专任教师10959人、初中专任教师7746人；随迁子女21325人，留守儿童2630人。我市历届市委、市政府主要领导都把均衡发展确立为义务教育的战略性任务，近年来大力推进义务教育均衡优质标准化发展，进一步明确市、镇两级政府以及有关部门义务教育发展的职责和任务，不断强化政府行为，统筹、指导和整体推进县域义务教育均衡发展，群众满意度不断上升。 根据《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》和《广东省人民政府教育督导室关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）〉的通知》的要求，我市进行了全面、认真的自评，现将自评情况报告如下： 义务教育均衡发展基本情况 公办义务教育学校办学基本标准情况 我市（包含非建制区普宁华侨管理区内的1所初中和4所小学）现有公办小学460所、初中58所、九年一贯制学校6所、完中13所。对照《小学、初中办学基本标准达标情况表》，办学基本标准综合评估达标的小学459所、初中76所（不含8所只保留校名暂未有学生入读的学校，其中初中1所，小学7所），达标率100%。全市公办义务教育阶段学校基本标准综合评估结果均为“全部达标”。 县域内义务教育学校校际间差异情况 根据广东省教育信息平台对我市义务教育校际间资源配置均衡情况8项指标的差异系数测算结果，小学综合差异系数为0.45842、初中综合差异系数为0.4358，小学、初中8项指标的差异系数均分别小于0.65、0.55，全部达到教育部的要求。 （三）义务教育均衡发展工作措施 近年来，我市党政领导高度重视义务教育均衡发展工作，成立了普宁市推进义务教育均衡发展领导小组，明确政府职责，落实部门责任，制定发展目标，切实推进义务教育均衡发展，取得了一定成效。主要表现在以下六个方面： 优先发展，确保保障机制到位。 我市成立了以市长任组长、分管教育工作的副市长任副组长、相关职能部门主要负责人为成员的普宁市推进义务教育均衡发展领导小组，各乡镇场街道也成立相应的领导机构，建立和完善保障义务教育均衡发展的公共财政体制，着重围绕中小学校布局调整、学位建设、危房改造、校安工程以及义务教育标准化学校建设、均衡配置教师、搭建教育资源共享平台等方面开展工作。制定了一系列促进义务教育均衡发展的政策和措施，主要包括：《关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展的意见》、《普宁市深入推进义务教育均衡优质标准化发展实施意见重点任务分工落实方案》、《普宁市教育改革与发展规划（2014－2020年）》、《普宁市教育改革与发展三年行动计划（2014－2016年）》等。全面落实教育经费“三个增长”，教育财政拨款的增长率连续三年比财政经常性收入的增长率高4个百分点以上，坚持新增经费主要用于农村学校和城镇薄弱学校；小学、初中生均教育事业费及公用经费增长率连续三年超过13%；认真落实按时足额发放中小学教师工资的保障机制，教师工资直接发放到教师个人银行工资账户，教师工资近三年增长率都在1.8%以上，平均年增长率达25.4%，并实现与区域内公务员工资“两相当”。 科学统筹，促进学校布局合理。 2011年4月，我市根据省教育厅、财政厅《关于编制义务教育学校布局调整和规范化学校建设规划的意见》（粤教基〔2011〕3号）的要求，按照区域内人口变化和城镇发展的趋势，充分听取学生家长及有关方面的意见，制定了《普宁市2011－2015年义务教育学校布局调整