《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》新闻发布会实录.docxVIP

PAGE 1 《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》新闻发布会实录 【孟玮】各位媒体朋友，大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。为了深入贯彻中央经济工作会议精神，促进形成强大国内市场，近日国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》，提出六个方面24项具体措施，以顺应居民消费升级的大趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往。为了便于各位媒体朋友第一时间了解《实施方案》的有关情况，今天我们很高兴地邀请到了我委综合司巡视员刘宇南先生，工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健先生，商务部市场运行司副司长王斌先生，请他们向媒体朋友介绍有关情况，并回答大家关心的问题。 下面，先请我委综合司刘司长为大家介绍当前消费形势以及《实施方案》的有关情况。2019-01-29 10:00:52 【刘宇南】各位媒体朋友，上午好。首先，还是非常感谢大家对扩消费工作的持续关心和支持。党中央、国务院是高度重视扩消费工作，刚刚过去的2018年，是扩消费政策出台的一个大年。一方面扩消费政策注重“整装推进”，比如中共中央国务院印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，也就是中发32号文，以及《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，即国办发93号文。另一方面，扩消费政策也注重“重点突进”，出台了很多部门性文件，比如说多部门出台《实施促进乡村旅游发展提质升级的行动方案》，出台全面取消养老机构设立许可政策，继续实施家政提质扩容三年实施方案等。刚刚一小时之前，发改委、工业和信息化部、民政部、财政部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等十个部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。 首先，我向大家介绍两方面的情况： 一是对当前消费形势怎么看，二是促消费准备怎么干。2019-01-29 10:01:25 【刘宇南】关于对当前消费形势怎么看，我想用一句话概括，即“总体平稳，有所波动，但消费升级趋势依然强劲”。总的来说，消费市场提质扩容，消费继续发挥了经济增长第一驱动力的作用，表现在以下几个方面：市场规模在持续扩大。2018年社会消费品零售总额超过38万亿元，同比增长9%，消费贡献率进一步增强，最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%，比2017年提高18.6个百分点。消费已连续五年成为拉动经济增长的主引擎。消费结构不断优化。恩格尔系数逐年下降，全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。还有，支撑消费升级的社会基础也在不断夯实。包括居民收入水平保持增长态势，中等收入群体规模持续扩大，民生保障制度体系在不断健全。 与此同时，当前消费运行出现一些新的情况，社会消费零售总额的增速出现了一些波动，具体原因也是多方面的。比如，从一些重要商品的销售来看，汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素；从供给方面看，还是老问题，即供给创新不足，消费供需匹配度还有待提高；从消费能力看，2018年居民实际可支配收入增长6.5%，比2017年下降0.8个百分点，受股市振荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响，居民消费倾向有所下降。2019-01-29 10:06:43 【刘宇南】2018年，居民消费型支出占可支配性收入比重占70.3%，较2017年下降0.2个百分点。展望新的一年，我国经济面临下行压力、外部环境也是复杂严峻。在不久前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调指出，要提升产品质量，改善消费环境，增强消费能力，促进形成强大国内市场。李克强总理也多次对促进消费升级作出重要指示批示。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，需要我们适应当前经济发展和消费运行面临的新情况，更加重视发挥消费对经济发展的基础性作用，保持消费平稳增长。 今天十部门联合出台的《实施方案》，既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现，也是适应新形势需要，促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。2019-01-29 10:13:26 【刘宇南】关于促消费怎么干，我还是想用一句话来概括，“要针对新情况新特点，有的放矢，重点突破，以点带面”。总的考虑是，紧紧抓住供给结构难以满足居民日益升级的消费需要这一突出矛盾，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力引导企业顺应消费升级的大趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。《实施方案》提出了六方面共24条具体举措，我给大家作一些介绍。 一是要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，更好地满足居民出行需要。重点是要有序推进老旧汽车