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PDCA循环在公路日常管理中的应用 北京大陆航星质量认证中心有限公司 何 晶 摘 要：公路管理工作具有程式化、循环性的特点。PDCA循环切合了公路管理循环性的特点。在认证审核过程中，向公路管理主管部门推荐运用PDCA循环，对改进工作作风，提高工作效率、工作质量和服务水平，起到良好的效果。 关键词：公路管理 PDCA循环 一、PDCA的四个阶段及与公路管理的实际的结合 1.1 PDCA的起源 PDCA最早是由美国质量统计控制之父休哈特提出的，由美国质量管理专家戴明总结改进成为PDCA模式，所以又称为“戴明环”。 自引进TQC管理方法以来，PDCA在我国得到广泛应用。 1.2 PDCA四阶段： P策划——D实施——C检查——A处置 策划 策划 A处置 C检查 D实施 P策划 A纠正进 图1 PDCA循环图 以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，呈现阶梯式上升的。 1.3 PDCA与公路管理的结合 公路管理是程式化、循环性很强的工作。在固定的基础设施、固定的管理人员、固定的模式下长期运行。如果没有变革创新的精神，管理水平没有提高创新，服务水平没有改善，就不能满足公路管理中管理相对人对服务的需求。 PDCA循环看似简单，但其科学性决定了她具有极强的生命力。 我们在审核公路管理部门贯彻标准的过程中，推荐其在公路日常管理中积极应用PDCA循环，事事想到PDCA，从而对改善公路管理及服务水平起到积极推动作用。 目前，PDCA循环的知识、原理、方法已经在某市公路管理处深入人心，得到广泛应用。 二、根据PDCA原理梳理公路管理工作思路 2.1 P（策划） 年初制定单位年度工作计划、工作目标。各单位部门对照进行分解，切实落实到实际工作中，对存在的问题，又在计划中体现，不断循环和提升。 2.2 D（实施） 2.2.1 明确各级人员的岗位职责 组织各级管理人员，对各科室岗位的职责进行全面梳理。明确路政、养护、工程建设、安全管理、综合管理等工作岗位职责和权限，并进行有效的沟通，做到职责明确，公开明示。对缺少明确职责的岗位，不完善的内容及时修改和补充。 2.2.2 资源保证（能力、意识，执法人员上岗资格、设施的配备等） 开展各项培训工作，确保全体工作人员的服务能力、意识的提高。如与当地驻军部队对路政执法人员进行军事化训练，提升在公路管理中的应变能力。 执法人员政策、法规继续教育。尤其是新法规，必须及时组织学习。 执法车辆、路政制服、应急装备等完好率检查。资源不足的，及时修理和补充配备。 各公路站开展与公路管理有关的的宣传工作。去企业、街道进行宣传；联系广播、电视、报纸等媒体进行宣传，创造一个良好的公路管理的社会氛围。 2.2.3 认真执行路政、工程建设、养护、安全、综合管理工作规范 从行政许可、标志标线、赔补偿、公路养护、工程项目建设管理、安全工作的监督检查到党建、纪检、信访、宣传等工作，全面按照工作规范有效开展，按照管理手册的要求去做。规范化的工作程序，避免了公路管理工作什么事情都靠领导发话，领导不发话，就不知如何做的拖拉作风和官僚习气。 2.2.4 内外部信息交流和沟通 及时接受并在公路处内部宣讲上级对工作的布置、指导意见，内部各项工作必须满足上级的统一部署的要求。 设立专门邮箱，收集服务对象、社会各界、内部职工对公路处管理工作的意见和建议。并认真分析，制订改进措施，报领导审核后实施。 2.3 C（检查）、检查 日常工作质量检查，如：每季度道路养护、路政工作的检查；各公路站每月工作计划的落实检查等。 对各公路站每季度工作目标完成情况的考核。 质量管理办公室每季度开展的内部审核、每年的管理评审。 每月、每季的安全工作检查。 2.4 A 处置 针对上述检查发现的问题，开具《检查通报》、《不合格项报告》、《隐患整改通知单》等。各相关部门制定相应的纠正措施，督促落实。 专人跟踪、专业负责实施，定期复查落实情况及效果，填写复查意见。 对有社会影响大，各方面反响较大、上级关注的的重点问题，需制订详细的改进措施，重点关注。 三、用PDCA八步骤指导公路日常管理工作 3.1 分析现状，找出问题 通过日常检查、会议研讨等，深入分析存在问题的症结所在。 路政、养护、安全的季度大检查、每周的办公例会等，会前将各渠道发现的问题，简要的初步分析先发给参会人员。要求参会人员预先思考，开会时针对相关问题，各与会人员都有比较成熟的思想，容易通过会议的汇总分析找准对策。 3.2 分析各种影响因素 采用会议方式或指定责任人，分析造成相关问题的原因。分析时，可以运用树形图、排列图、饼分图等直观的图表进行表达。 3.3 找出主要影响因素 从