教师申诉制度.pptVIP

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教师申诉制度 什么是教师申诉制度? 我国《教师法》第39条规定:“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的三十日内,作出处理”。“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的,可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉;同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理”。这是宪法关于公民申诉权利规定在教师身上的具体体现。   《教师法》确立的这项维护教师合法权益的行政救济程序的制度,即教师在其合法权益受到侵害时,依照法律、法规的规定,向主管的行政机关申诉理由、请求处理维护自己合法权益的制度,就是教师申诉制度。 一、教师申诉制度的特征: 1、教师申诉制度是一项法定申诉制度。 2、教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度。 3、教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度。 4、教师申诉制度不仅是启动行政机关依据其行政职权和行政处理程序进行行政处理。而且可能依法导致行政诉讼程序的启动。 5、教师申诉制度与其他申诉制度的区别:  5、教师申诉制度与其他申诉制度的区别: (1)、与信访制度的区别。信访制度实际也是一项行政申诉制度,但信访没有明确的受理主体;信访受理后的对行政机关处理期限没有法定的期限限制;信访机关往往是将需要立案查处的转交给有关主管机关处理,它们仅对主管机关的处理加以检查督促,不会导致行政诉讼的发生。 (2)、与诉讼法上的申诉制度。诉讼法上的申诉制度是公民对司法机关对已经发生法律效力的判决、裁定不服,而向法院或检察院提出申诉,请求再审的制度。 二、哪些情况教师可以提出申诉 1、教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉。 2、教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的,可以提出申诉。 3、教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉。 申诉范围,还有一个时间的范围。即只有在《教师法》生效之日以后发生的案件,才可以依照《教师法》的规定提起申诉。对《教师法》生效之日以前发生的案件,一般仍按原来的有关程序办理。 三、教师申诉的期限   教师申诉任何时候都可以提出,也就是没有法律上的时效限制。 四、教师申诉向谁提出,由谁受理     受理教师申诉的机关,因被申诉主体的不同而有所区别。可分两种情况: 1)、教师如果是对学校或其他教育机构提出申诉的,受理申诉的机关为主管的教育部门; 2)、如果是对当地人民政府的有关行政部门提出申诉的,受理申诉的机关可以是同级人民政府或者是上一级人民政府对口的行政主管部门。 需要指出的是:教师申诉只能向行政机关提出,不能向行政机关的个人提出。否则行政机关干部将按一般的群众来信办理。 五、教师申诉的管辖 1、隶属管辖。指教师提出申诉时,应当向该学校或其他教育机构所隶属的教育行政主管部门提出申诉。一般情形下行政区域的教育行政机关往往会找划分隶属管辖。 2、地域管辖。指没有直接隶属关系的学校或其他教育机构中的教师提出申诉时,按照教育行政部门的管理权限,由当地主管的教育行政部门受理。如:民办学校同教育行政部门之间没有隶属关系,民办学校中的教师申诉适用地域管辖。 3、选择管辖。指教师在两个或两个以上有管辖权的行政机关之间选择一个,提起申诉。 4、移送管辖。指行政机关对不属于其管辖范围的申诉案件,应当移送给有管辖权的行政机关办理,同时告知申诉人。 5、指定管辖与协议管辖。在特定的情形下,可能还会涉及指定管辖与协议管辖。 六、教育行政机关内具体承办教师申诉的部门   这要看具体的情形,一般是由督导部门具体承办。由于教师申诉往往会涉及财产权、人身权等法律与政策问题,因此教育行政机关的人事部门、法制工作部门应会同督导部门工作。 七、教师申诉的程序 1、提出申诉。教师提出申诉,应当以书面形式提出。 2、对申诉的受理。主管的教育行政部门接到申诉书后,应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查,分别不同情况,做出如下处理:   ①对于符合申诉条件的应予以受理;   ②对于不符合申诉条件的,应书面答复申诉人不予受理;   ③对于申诉书未说清申诉理由和要求的,要求重新提交申诉书。 3、对申诉的处理。行政机关对受理的申诉案件,应当进行全面的调查核实。根据不同情况,分别作出如下处理决定:   ① 学校或其他教育机构的管理行为符合法定权限和程序,适用法律法规正确、事实清楚,可以维持原处理结果;  ② 管理行为存在着程序上的不足,决定被申诉人

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