修文经济社会发展的基础及条件.DOCVIP

PAGE PAGE 0 修文县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 编制单位：修文县人民政府 编制时间：二OO六年元月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 序 言 3 第一章 修文县经济社会发展的基础及条件 5 第一节 “十五”计划执行情况及其基本评价 5 第二节 修文县的地理经济价值 8 第三节 生态环境状况 10 第四节 修文县经济社会发展面临的环境条件 10 第二章 发展思路与目标 11 第一节 总体思路 11 第二节 奋斗目标 12 第三章 建设社会主义新农村 13 第一节 加强农村基础设施建设，改善农村整体面貌 14 第二节 加快农业结构调整，增加农民收入 15 第三节 加大扶贫开发力度，全面解决农村贫困问题 16 第四节 深化农村综合改革，加快发展农村社会事业 17 第四章 推进结构调整和优化，做大做强优势特色产业 19 第一节 以工业基地为载体，做大做强工业经济 19 第二节 加快服务业发展，激活全县经济 22 第三节 加强基础设施建设，为经济社会快速发展创造条件 24 第五章 大力发展乡镇特色经济 26 第六章 深入实施科教兴县战略和人才强县战略 30 第一节 推进科技创新 30 第二节 加快教育事业发展 31 第三节 实施人才强县战略 33 第七章 建立资源节约型、环境友好型社会 34 第一节 建立资源节约型社会 34 第二节 加强生态建设与环境保护 35 第八章 深化改革和扩大开放 37 第一节 深化改革 37 第二节 扩大开放 38 第九章 以人为本，努力构建和谐修文 39 第一节 劳动就业 39 第二节 社会保障 40 第三节 卫生事业 40 第四节 文化广播体育事业 40 第五节 人口与计划生育及老龄事业 41 第六节 精神文明与民主法制 42 第七节 人民生活 42 第八节 民族团结进步事业 42 第十章 保障措施 43 第一节 强化政府有效调控资源的能力 43 第二节 加强对规划任务的组织落实 43 第三节 规划和实施一批重大项目 43 第四节 加强规划实施的监测预警 44 序 言 新世纪之初，我县国民经济和社会发展开局良好，胜利完成了“十五”计划，经济总量迈上新台阶，经济结构实现由“一二三”到“二三一” 、“一二三”和 、“一二三”和“二三一”是国民经济三次产业结构比重的简称，“一”是指第一产业，“二”是指第二产业，“三”是指第三产业，“一二三”表明在国民经济结构比重中，呈现“一”＞“二”＞“三”的状况，“二三一”即指“二”＞“三”＞ “一”。 “十一五”规划是新世纪的第二个五年规划，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的第一个五年规划，是加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化以及全面建设小康社会的极其重要的五年规划。制定一个积极进取、切实可行、鼓舞人心、催人奋进的“十一五”规划，作为全县人民努力实现经济社会发展历史性跨越的共同行动纲领，具有十分重要的意义。 本《纲要》以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为指导，按照与时俱进、从修文县情出发和力求突出修文特色的要求而编制的。《纲要》主要阐述县委、县人民政府的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，是战略性、宏观性、政策性的规划，是“十一五”期间我县国民经济和社会发展的宏伟蓝图。 本《纲要》由序言和关系到我县经济社会发展全局的十个方面内容组成，对我县经济社会发展所处阶段及发展环境作出了分析判断，提出了“十一五”期间国民经济和社会发展的总体思路、主要目标、主要任务、发展重点及保障措施。整个纲要始终贯穿以科学发展观为统领，以更快更好地发展为主题，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，把构建社会主义和谐社会作为重要的长远目标，以促进人的全面发展为根本出发点的指导思想。“十一五”期间，政府将运用经济政策等手段和所掌握的公共资源，切实履行职责，营造良好的发展环境，加强统筹协调，努力完成《纲要》确定的目标和任务。 第一章 修文县经济社会发展的基础及条件 第一节 “十五”计划执行情况及其基本评价 1、“十五”计划执行情况 “十五”计划，是新世纪的第一个五年计划。经过全县人