上海社区文化活动中心指标体系草案.DOCVIP

2012－2013年上海市社区文化活动中心绩效评估使用文件 PAGE PAGE 1 上海东方公共文化评估中心 2013年12月 上海市社区文化活动中心2012-2013年度评估定级指标体系 评分说明： 本指标体系共有四部分，满分为100分，其中： 一、保障指标：17分 二、运营指标：45分 三、效益指标：30 分 四、可持续发展指标：8分 一级指标 二级指标 三级指标 标准 分值 得分 说明 一、 保障指标（18分） 1.服务宗旨 （1分） 工作计划与工作总结 坚持先进文化发展方向；坚持以公益性为主的服务原则；坚持以人为本、惠及广大群众的服务理念。 1分 年度工作计划（0.5分），年度总结（0.5分）。 年度工作计划应有明确的目标任务和工作内容。工作总结要求有数据有事例。 2.组织机构 （2分） 社区文化活动中心管理委员会或联席会议 有组织形式, 有工作制度；定期召开会议；有广泛的代表性。 2分 有书面的组织条例和工作制度（1分）（名称不限，起统筹协调作用）；提供成员名录（0.5分）。按期召开例会，到会率不低于2/3；要求提供会议记录（0.5分）。没有社区居民代表参与的减1分。 3.独立法人 （2分） 具有独立法人资格 已完成独立法人登记。 1分 提供有关部门颁发的登记证书等材料。 4.资金来源及使用 （7分） 财政拨款比例（％） 财政拨款、社会捐助占总支出90%。 3分 财政拨款包括来自区县上级拨款，专项经费不计入其中。提供年度财务相关证明和决算表。低于80%者不得分。 财政拨款、社会捐助占总支出80%。 2分 有制度性的财政拨款 有明文规定的相应拨款制度。 2分 指政府或上级机构制定相应的财政拨款制度，纳入年度财政预算，有正式文件规定并以一定比例或一定方式进行财政支持。 社会捐助 制订吸引社会力量支持的制度办法，并获得相对稳定收入。 1分 指企业、个人捐助。有相应的制度和实际收入，数额不限。 财务透明度 每年1次定期向社区居民分别公示预算和决算情况。 1分 要求提供公示的时间、形式和相关证明（0.5分）。支出部分要求分成三项，分别为文化事业经费支出、公用经费支出和人员经费支出（0.5分）。 5.设施功能用途保障 （5分） 公益性服务面积比例（％） 公益性服务面积占总面积90%。 5分 公益性服务面积指为社区居民提供基本文化服务的场所及相配套的用房面积（不包括各类办公用房），并用平面图标明；总面积以房产证或测绘证明为依据，比例低于80%者不得分。。有出租经营非文化类服务项目减1分。 公益性服务面积占总面积85%。 3分 公益性服务面积占总面积80%。 1分 小 计 二、 运营指标（45分） 6.设施与档案管理 （12分） 资产设备管理情况 有资产管理制度，设备完好率为90%。 1分 要求提供设备购置清单（0.5分）；抽查其中10件主要设备看完好率情况（0.5分）。 管理规章制度建设情况 包括服务工作标准，项目管理制度、安全保卫制度等 2分 要求提供各项制度文本（1分）。与服务群众相关的制度在醒目位置张贴公示（1分）。 安全情况 全年无重大人身伤亡事故和财产损失。 2分 造成人身伤害事故减2分，造成公共财产损失1万元以上减2分，10000元以下减1分。 场馆卫生情况 环境整齐清洁，通风照明良好。 4分 现场观测。重点为公益服务区域（2分）与卫生间清洁卫生（2分）。 档案资料管理 档案工作体制机制健全，条件保障到位，管理符合国家和本市有关规定 2分 配备一名专门管理人员（0.5分）；有一套档案管理制度（0.5分） ；有安全保管设施设备（0.5分）；有规范的档案目录（0.5分） 信息管理平台应用 按文广局要求准确填报相关数据 1分 不及时或填报有误的扣0.5分，不应用不给分。 7.人力资源 （8分） 管理人员资质情况 中心管理人员具有大专以上学历或相关的专业知识背景。 2分 提供负责人和负责文艺、体育、图书、信息等岗位的管理人员名录及学历证书。负责人符合要求（1分）；管理人员全部符合要求（2分） 培训情况 全体管理人员参加由上级相关部门组织的培训，每人每年不低于48学时，参加市局三年万人培训。 4分 提供全体管理人员培训合格证书（2分），参与人数低于80%的扣1分。参加过市局三年万人培训并提供相应证书（2分）。 岗位责任制 有明确的岗位职责和岗位内部考核 2分 提供岗位职责文本和考核情况。其中岗位职责（1分），考核情况（1分）。 8.文化服务 （25分） 免费开放 开放时间不低于每周56小时；公示服务内容；非基本服务项目收费按成本价格收取。 7分 提供相关材料。参考日常巡查、暗访和市民投诉情况。 免费开放的基本服务项目（2分），其中免费服务项目和低收费项目占全部项目100%以上（3分），90%以上（2分），80