上海商学院因公临时短期出国境工作审批与管理办法.docVIP

沪商院外〔2017〕31号 关于印发《上海商学院因公临时短期出国（境）工作审批与管理办法》的通知 各部门、各二级学院： 现将《上海商学院因公临时短期出国（境）工作审批与管理办法》印发与你们，请认真按照执行。 附件：《上海商学院因公临时短期出国（境）工作审批与管理办法》。 上 海 商 学 院 2017年4月28日 上海商学院因公临时短期出国（境）工作审批与管理办法 根据《上海市贯彻关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定的实施细则（试行）》和《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅转发市委组织部、市政府外办、市教委、市科委、市财政局关于加强和改进本市教学科研人员因公临时出国管理工作的实施意见的通知》（沪委办〔2016〕37号）的要求，为了规范我校出国组团管理，特修订本办法。 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范因公临时出国的审批与管理工作，明确职责、优化程序、提高实效，积极支持教师、科研人员参与国际交流与合作活动，提高学校的国际影响力和学术水平，根据《因公出国人员审批管理规定》（中办发〔2012〕5号）、《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发〔2013〕16号）、《教育部关于进一步加强教育外事管理的意见》（教外综〔2013〕63号）、《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）、《教育部办公厅关于进一步加强因公临时出国（境）管理的通知》（教外厅〔2015〕1号）和《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》（厅字〔2016〕17号）等文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条 因公临时出国（境）是指以持因公护照执行公务为目的，出访时间在90天以内，出访国家（地区）、出访线路等均有严格规定的出国活动。 第三条 因公临时出国必须有明确的公务目的和实质性内容，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。各组团单位务必严格执行中央关于“总量控制、计划管理”的规定，坚持“因事定题，因题定人”的原则，根据工作需要和人员分工确定出访人选，不得因人找事。出访单位、出访目的与出访任务必须与出访人员的身份和业务范围一致。 第四条 本办法适用于学校有审批权的或按照规定由上级机关审批，但仍需办理校内有关手续的因公临时出国任务。 第五条 归口管理部门及其工作职责： （一）由国际交流处负责教职工90天以内因公临时出国（境）任务的审批与办理工作，负责在职教职工公派访学项目的因公护照、签证办理工作；汇总和编制因工临时出国（境）的年度计划；受理部门和个人计划外临时出国（境）的申请；审核和报批因工临时出国（境）团组的计划；办理因公护照、签证等其他有关手续。国际交流处是因公出国审核审批的第一责任人。国际交流处必须切实履行职责，提高服务质量和效率，认真落实因公护照和签证申请手续的办理，以及因公护照的收缴保管工作。 （二）由人事处和教师发展中心负责在职教职工的备案审批、国家公派出国项目和单位公派90天以上项目的申报审批办理工作。出访台湾的项目和出访人选需先报组织部先行审批。 （三）由组织部负责学校中层以上干部的备案审批工作，办理在校在职教职员工的因公临时出国（境）的政审文件工作。 （四）由财务处负责因公出国的预算审批以及经费核销,团组成员中需确定一名成员为预算和经费核销的报销员,配合财务部工作。 （五）由纪委负责出国的纪律检查及监督工作。 第二章 申报材料和程序 第六条 因公临时出国（境）人员在办理相关手续前应准备以下申报材料： （一）真实有效符合办理签证要求的邀请函及其中文翻译件，邀请单位应业务对口、级别对等，严禁通过中介机构联系或出具邀请函。 （二）必须填写清楚《上海商学院因公短期出国（境）申请表》（详见附件3）中的国际旅费、食宿费、零用费、备用金、公杂费等预算费用和日常安排（精确到每日上下午）。 （三）其他办理护照签证需要提供的相关材料。 第七条 办理因公临时出国（境）的任务审批。在国际交流处办理任务审批手续前应履行如下程序： （一）校领导因公临时出国计划须报校长办公会审核同意。根据上级规定，学校党委书记和校长因公临时出国（境）需报上海市教委、外办和市政府办公厅等上级主管部门审批。 （二）学校中层干部出访持上述申报材料，需通过组织部审核、国际交流处审批，经分管校领导同意，最后报分管外事的校领导签批。 （三）学校教职工中的外籍人士持其有效证件及《上海商学院因公短期出国（境）申请表》办理校内相关手续，报国际交流处审批。 （四）拥有外国永久居留权的教职工前往居留权授予国或与居留权关联的免签国家，可持因私护照出访；前往非居留权授予国及其居留权关联的免签国家，因持其有效证件