临西县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案临西县水务局.docxVIP

临西县河湖管理范围和水利工程管理与保护 范围划定工作 实 施 方 案 临西县水务局 2016年3月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1基木情况 1 1.1河道、湖泊和水利工程概况 1 1.2划界确权现状及存在的问题 1 1.3划界确权的必要性和可行性 2 1.3.1必要性 2 1.3.2可行性 3 2指导思想和基本原则 3 2.1指导思想 3 2.2 基本原则 4 3 目标和任务要求 4 3.1 划界确权范围 4 3.1.1河道 4 3.1.2水利工程 4 3.2 目标和任务要求 5 4 划界确权依据和标准 5 4.1 划界确权依据 5 4.2 划界确权标准 6 4.2.1管理范围划定 6 4.2.2保护范围划定 6 5 主要任务及实施安排 6 5.1 划界工作 6 5.2 确权工作 7 5.3 实施安排 8 5.4 成果管理 9 6 经费测算 9 7 责任分工 9 8 保障措施 10 8.1成立项目组及项目管理 10 8.2开展深入广泛的宣传活动 10 PAGE PAGE 12 临西县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围 划定工作实施方案 1基本情况 1.1河道、湖泊和水利工程概况 根据河湖及水利工程划界确权情况调查工作成果，临西县属华北平原黑龙港流域清凉江水系低平原区，县境内有骨干渠道19条，中型泵站一座，小型泵站3座，水闸17座。 1.2划界确权现状及存在的问题 根据河湖及水利工程划界确权情况调查工作成果，临西县河道管理范围应完成划界长197.892公里，已完成划界长197.892公里，全部为无堤防河道；其中清临渠、临威渠、卫西干渠已完成划界、竖桩、确权工作。 这次涉及划界确权的50km2以上的渠道有6条，分别为临馆渠、引卫一分干渠、申街分洪渠、东干一支渠、机排引渠、东清临渠；泵站4座，为尖冢扬水站、丁村扬水站、大营扬水站、汪江扬水站；水闸有4座，分别为岗楼闸、西王庄闸、倪庄闸、徐樊村闸。 临馆渠自东贺伍庄村至史洼村，全长14163米。 引卫一分干渠自尖冢村至前镇村，全长13165米。 申街分洪渠自尖冢村至史洼村，全长10650米。 东干一支渠自龙旺村至常元村，全长13400米。 机排引渠自北孟庄村至东水波村，全长11500米。 东清临渠自台庄村至云冯村，全长14286米。 尖冢扬水站设计提水能力为30m3/s，年提水量6000万m3。 丁村、大营、汪江三座扬水站设计提水能力均为1.2 m3/s，年提水能力40万m3。 岗楼闸位于引黄干渠上，设计流量65 m3/s。 西王庄闸位于卫西干渠上，设计流量81m3/s。 倪庄闸位于临威渠上，设计流量146m3/s。 徐樊村闸位于申街分洪渠上，设计流量81.3m3/s。 经测算，渠道完成竖桩标界和确权尚需经费48.675万元，泵站1.65万元，水闸1.2万元。以上所有竖桩标界和确权工作需要经费共51.525万元。 1.3划界确权的必要性和可行性 1.3.1必要性 我国国情水情特殊，解决复杂的水问题，不仅要靠坚实的工程基础、先进的科技支撑，更要靠健全的制度保障。党的十一届三中全会以来，水利改革不断推进，水利体制机制逐步完善，保障了水利事业的快速发展。但是，随着经济结构深入调整和社会持续转型，水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不适应的问题，水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成，水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥，全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。因此，必须深化水利改革，加快建立有利于水利科学发展的制度体系。 深化水利改革，是贯彻党的十八届三中、四中全会精神的重大举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求，是加快建立生态文明制度的迫切需要。建立科学完善的水利体制机制，有利于加快水利基础设施建设，提高水利公共服务水平；有利于水资源的节约保护和优化配置，促进经济发展方式转变；有利于改善水生态环境，推进生态文明建设。要充分认识深化水利改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，不断把水利改革推向深入。? 河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。水法及有关法律法规明确规定，河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有，由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产