北京市住房保障办数据库管理系统建设模式研究北京市住房保障办数据库管理系统建设模式研究.doc

北京市住房保障办数据库管理系统建设模式研究 PAGE PAGE 0 北京市住房保障办数据库管理系统建设模式研究 北京市住房保障办公室 北京市住房保障数据库管理系统建设模式研究 几点说明和主要观点 1．本报告是针对北京市住房保障发展需要和各职能部门业务需求，创新设计全市的住房保障信息系统，并把现有信息系统、数据库进行充分利用和整合。 2．根据对北京市住房保障信息系统需求的分析，课题组提出建立北京市住房保障管理信息网（涵盖与保障性住房建设、申请审核、房源调配、危旧房改造等有关的各职能部门业务范围），主要以新建委大楼内部的局域管理网为主，分管理层次设置进入权限）和外部相关部门的接口（包括对个人用户，企业用户和各局委办以及各区县保障办和各街道的相关管理部门）。 3．建委内部管理网包括：六大类保障性住房的规划与计划、建设与管理、申请与审核、分配与调整、监督与检查、分析与汇总等。 4．外部接口管理信息系统包括： 个人用户主要是针对保障范围内群体，可以实现申请表格下载，申请情况进度查询，获取保障情况等。从长远来看，实现网上提交申请资料功能。 企业用户主要针对参加保障性住房建设的企业，实现报表下载，数据上传，资格审查等各项功能。还包括所有在建项目进展情况。 各区县街道对市保障办的数据传输、报表、查询本区情况等双向信息交流。 各局委办相关职能部门。 5．当前，北京市保障办的建设协调处、租售处、危保处和保障中心都已建立相对独立的信息系统，下一步的关键是在完善现有系统功能的基础上，整合成一个综合信息系统，达到资源共享，相互间连接、使用更通畅，实现为市政府、建委领导提供信息咨询和决策参考服务。 6．国内一些城市虽然很重视住房保障工作，但还没有一个城市已建立了综合系统的住房保障信息网，一般对公众开放的都是房地产综合信息网。河北省虽然已做了前期论证工作，但网站还未建立起来。青岛市目前正在作住房保障信息网建设，主要是以住房普查数据为基础，与住房产权产籍管理系统相连接，有利于建立完善、科学、公平、公正的住房保障制度，但目前还在方案编制和系统建设过程中，有待进一步交流和沟通。 7．在未来相当长的时期内，北京市将加大保障性住房建设。各种类别复杂、庞大的保障性人群，规模巨大的建设量，以及准入、退出、再上市的复杂流程管理等，都需要一个科学、高效、系统、方便的信息系统做为管理基础。如果北京市在全国率先建成保障性住房信息管理系统，不仅有利于提高自身的管理水平，在全市树立良好的政务服务新形象，更可在全国树立示范典型，引领全国保障性住房制度建设、基础设施建设迈上更加高效的新台阶。 8．未来新系统开发建设思路以建设新信息管理系统为主，增加管理信息系统的功能，满足未来住房保障发展需要。同时与整合现有各职能处室信息管理系统相结合。 北京市住房保障管理信息系统 北京市住房保障管理信息系统 相关职能部门信息交换 政务公开信息 信息提交与 查询 市发改委 市财政局 市国土资源局 市规划局 市公积金中心 。。。。。。 政策法规，规划计划，信息发布，办事流程，互动平台等 管理用户 企业用户 个人用户 区保障办，街道 按行政管理职能分 土地储备 项目储备 保障办领导 保障办各职能处室 接口 按业务对象分 廉租住房 经济适用住房 限价商品房 政策性租赁房 危改和棚户区改造 网站logo 北京住房保障管理信息系统（示意图） 登录窗口 廉租住房 经济适用住房 限价商品房 定向安置房 定向销售房 三定三限房 政策性租赁房 收购商品房 旧城房屋保护修缮 危改项目 棚户区 个人用户 企业用户 管理用户 机构职能 新闻动态 政策法规 政策计划处 建设协调处 租售处 互动平台、各地动态 保障中心 规划计划 办事指南 危保处 ?  北京市住房保障办数据库管理系统建设模式研究 前言 一、研究背景 当前，针对全球性的经济危机，全国实体经济的滑坡，国家提出四万亿刺激经济复苏发展计划，其中解决低收入家庭的保障性住房作为十项重大措施之一，成为改善民生拉动内需的重要举措。随着北京市住房制度的不断完善，保障性住房建设力度的不断加大，住房保障信息系统建设日益紧迫和重要。 为贯彻中央拉动内需、促进经济增长的方针，落实有关住房保障政策措施，北京市将在未来相当长的时期内，加大住房保障制度建设和保障性住房建设力度。 仅2008年1-10月份，全市保障性住房和限价商品房开复工规模就达到925万平方米，占全市住宅在施总面积的18.6%。预计年底将完成销售额150亿元，约占全市商品住宅销售额的15%。 北京市初步计划2009年建设850万平米保障性住房，约占当年住宅新开工总面积的三分之一以上。预计2009年底政策性住房在施面积可达到2000万平方米，约占全市住房面积的30％。同时，还要加快去年和今年开工的保障性住房和限价商品住房建