阳朔县车辆停放服务收费管理办法.doc

阳朔县车辆停放服务收费管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强车辆停放服务收费管理，规范车辆停放服务收费行为，维护车辆停放者和停车场经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广西壮族自治区物价局 住房和城乡建设厅 交通运输厅转发国家发展改革委 住房和城乡建设部 交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策指导意见》（桂价费〔2016〕6号）、《广西壮族自治区定价目录》（桂价综〔2015〕96号）等有关法律和政策规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 凡在阳朔县行政区域内从事车辆公共停放经营业务的单位和个人（以下简称经营者）以及车辆停放者，均应遵守本办法。 第三条 本办法所称车辆停放服务收费是指在阳朔行政区域内依法取得车辆停放服务经营资格的停车场经营者为车辆有序停放提供场地和服务而收取的费用。 第四条 县物价、住建、市容、公安、交通、工商等主管部门根据各自职责负责辖区内车辆停放服务收费的监督管理工作。 第五条 车辆停放服务收费按车型分为机动车和非机动车。其中，机动车根据车型大小进行分类；非机动车分为自行车、电动自行车和其他非机动车。非机动车辆的停放服务收费标准按照摩托车停放服务收费标准执行。 第六条 停放服务收费按停车场的性质和特点，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。 （一）下列具有自然垄断经营和公益性特征的停车场车辆停放服务收费实行政府定价： 1.依法设置的行政区域道路停放区、道路停车泊位; 2.码头、车站（含火车站、汽车站、公共交通枢纽站）、市民中心、县广场停车场及农贸市场配套停车场; 3.其他政府全额投资（或投资占主导地位）的停车场或产权属于政府的停车场； 4.履行公共管理职能的行政机关、事业单位和组织以及教育、医疗、文化、体育、社会福利等公益、公用机构符合有关规定面向社会开放的停车场； 5.游览参观点的停车场； 6.法律法规规定实行政府定价的其他停车场。 （二）下列停车场车辆停放服务收费实行政府指导价： 1.商业设施与住宅混合共用的停车场（指商住楼、综合楼等住宅与商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等共用的停车场）; 2.住宅小区停车服务收费如具备业主与物业服务企业、停车服务企业协商议价条件的，则放开收费标准；不具备协商议价条件的，暂按现行规定管理（桂价格〔2013〕62号）； 3.法律法规规定实行政府指导价的其他停车场。 （三）下列停车场机动车停放服务收费实行市场调节价： 1.商业全额投资或商业投资占主导地位的专业停车场(以提供车辆停放服务为主营业务，独立建设的、非建筑物配建的停车场); 2.商场、娱乐场所、宾馆酒店、旅游商业综合体等商业场所建筑物的配套停车场; 3.法律法规规定实行市场调节价的其他停车场。 （四）对政府与社会资本合作（PPP）建设停车设施，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运行成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。建立政府与社会资本共享收益、共担风险的收费标准调整与财政投入协调机制，依据相关法律法规规定和成本、供求变动等因素，及时调整收费标准。 第二章 服务价格的制定 第七条 县物价主管部门负责制定和调整本级行政区域内实行政府定价及政府指导价的车辆停放服务收费标准，报县人民政府同意后实施。制定车辆停放服务收费标准，应遵循以下原则： （一）差别化定价的原则，结合地方经济发展情况，根据区域及地段停车需求情况，按“道路停车累进加价”、“ 中心高于外围、路内高于路外”、“拥堵时段高于空闲时段、特定时段免费”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务收费政策。 （二）补偿成本、合理回报的原则，吸引社会资金参与停车场建设和运营，鼓励单位专用停车场对外开放; （三）畅通县区交通的原则，调节停车需求，促进交通疏导，推进有序顺畅的交通出行环境建设; （四）低碳绿色发展的原则，引导车辆合理使用，加快形成优先选择公共交通出行的新观念。 第八条 实行政府定价或政府指导价的车辆停放服务费，实行区域差异化收费管理。道路收费区域类型划分由县交通、公安、住建、市容、物价等部门制定。 第九条 车辆停放服务收费采取计时或计次收费。 （一）停车场采取计时收费的，应配备合格的电子智能停车计时收费管理系统并进行定期检定，因收费管理系统故障造成不能准确计费或无法计费的，停车场只能按计时的最低计费标准收取车辆停放服务费。 （二）没有配备电子智能停车计时收费管理设备的停车场采取人工计时的，必须向车辆停放者出具能够准确记录车辆牌号、车辆停放起始时间的书面计时凭证，车辆驶离停车场时根据计时凭证计算车辆停放服务费。 （三）实行计时收费的停车场，可分别以分钟、小时、天为单位计费或实