提高空港出入境旅客通关效率研究 ——以高崎国际机场口岸为例.doc

提高空港出入境旅客通关效率研究 ——以高崎国际机场口岸为例 提高空港旅客通关效率研究-以高崎国际机场口岸为例 独 创 性 声 明 本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致 谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也 不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中 作了明确地说明并表示了谢意。签名:林锦州 日期: 2009.5.18关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定, 即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学 校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 签名:林锦州 导师签名: 杨 健日期:2009.5.184 提高空港旅客通关效率研究-以高崎国际机场口岸为例 摘 要 二十一世纪前二十年是我国发展的重要战略机遇期,经济全球化带来对外 经贸往来的日益密切,出入境旅客呈大进大出、快进快出的趋势。2008年北京 举办奥运会,出入境活动进一步活跃,达到新的高峰。随着建设服务型政府进 程的深入进行,空港出入境旅客对提高通关效率的呼声越来越高。面对形势, 如何制定正确政策以提高空港口岸旅客通关效率,已经成为政府面临的一项重 大课题。基于此,作者以高崎国际机场口岸为样本,依据科学管理理论、排队 论和图论等理论,对政府的口岸政策进行深入分析,进而探讨提高空港旅客通 关效率政府相关机制的构建问题。论文的主要内容从六个方面展开。 一、导论。 首先讨论了提高空港口岸旅客通关效率的选题背景;接着介绍了研究的主 要问题和研究意义;其次对口岸、大通关、通关效率和旅客通关进行概念界定; 然后介绍了本文的研究方法和论文架构;昀后指出了本文的创新之处。 二、学界对提高通关效率的研究。当代学界对提高通关效率的研究主要集中几个方面:一是对提高通关效率 措施的研究;二是对通关流程优化的研究;三是对通关信息化建设的研究。 目前学界对提高通关效率的研究取得了一定的成果,但是还存在一些不足。 笔者认为需要进一步拓展研究空间,主要有四点:一、加大对口岸相关单位的 研究。二、加强对旅客通关的研究。三、在研究中引入运筹学的数学工具,如 排队论和图论,对旅客的通关流程进行定量的分析。四、加大对政府相关机制 构建的研究。 三、提高旅客通关效率经验借鉴和理论基础。 首先介绍了中国历代通关的变迁。中国古代对通关的研究,主要有几个方 面:一是通关的凭信的研究;二是通关的背景研究;三是通关的制度研究。 接着介绍了几种国外的通关模式。国外通关的研究主要几个成果:一是通 关的现代化;二是简化通关流程;三是实行第三方托管;四是建立风险管理机 制;五是实行“一站式”无缝通关。 昀后介绍了本文研究依据的有关理论。本文研究依据的主要理论有科学管 理理论、排队论、网络与图论。 5 提高空港旅客通关效率研究-以高崎国际机场口岸为例 四、口岸通关流程再造。 首先对空港口岸现有的相关单位进行系统的介绍,主要包括边防检查、海 关、检验检疫、口岸签证、安检和值机。其次介绍了国内和国外空港口岸的出 入境检查检验流程。然后介绍了高崎国际机场口岸出入境检查检验流程。昀后 运用关键路线法探讨高崎国际机场口岸通关流程再造问题。 五、提高空港口岸旅客通关效率研究。 首先系统地研究了高崎国际机场口岸航班旅客规律,包括每日规律、每周 规律和年度季节规律。其次,分别对口岸相关单位如何提高通关效率进行分析, 包括边防检查、海关、检验检疫、口岸签证和安检;重点运用排队论等工具对 提高边防检查通关效率进行深入分析,分别就排队类型、单队与多队的比较、 λ与μ的变化进行研究,昀后得出结论:应对通道类别进行细分,调派速度快 的检查员设立快速通道。 六、提高空港口岸旅客通关效率对策分析。 首先引入科学管理理论,探讨如何在提高口岸通关效率中运用科学管理理 论,建立内部人员培训机制;其次分析了高崎国际机场口岸EDI平台建设存在 的问题,并提出改进建议,指出应充分利用EDI平台加强数据共享;再次探讨 了口岸相关单位协调机制的构建问题;昀后探索了口岸大通关情境下,提高口 岸通关效率相关机制的构建问题。主要包括建立和完善提高旅客通关效率的领 导机制、政策支持机制、现场指挥机制、信息沟通机制和激励机制等。 七、结论与展望 笔者对论文的主要研究成果进行了归纳,并对进一步研究的方向进行了展 望。进一步研究的方向主要包括:一、排队论对于相关部门的决策有较大的参 考价值。二、网络与图论中的关键路线法对空港旅客通关流程的