以及我们为什么要学习社会行政.ppt

福利混合 国家 市场 非正式部门 家庭及扩展的家庭 志愿部门 宗教组织 慈善组织 社区性服务组织 福利三角 福利提供中的国家、市场与家庭 小讨论 说说你的福利混合 有关福利混合的几个要点 注意到福利供给的多元性； 注意到不同的福利供给主体有着自己的运作逻辑与特征，并不能互相取代 社会政策的效应 社会政策增进福祉假定的破灭 福利依赖 收入陷阱 污名化与社会排斥 社会不公平 如何以更好的制度设计减少社会政策的负面效应 社会福利的供给与治理是一个专业性问题。 福利及相关服务的提供与治理可以通过非常差异化的方式来实现。 福利多元主义与福利混合 福利安排会对个人及家庭的福祉造成直接的影响，这种影响既可能是预期中希望达到的目标，也可能是非预期的影响。 福利安排对社会其他系统：经济、政治、社会系统有显著的影响。 稳定及相当的收入； 合理的结构 团结 共有 未成年人、老人及其他依赖者的照顾； 家庭内部的转移支付； 家庭成员间的相互支持 非正式的 私人的 家庭 供给：可盈利性； 获取：购买力 选择、 自主 提供福利相关商品与服务，如教育、医疗、住房； 提供职业福利； 提供商业性保险； 正式的 私人的 市场 再分配能力 治理能力 平等保障 规制与劳动保护、税收减免与现金补贴 直接提供服务 正式的 公共的 国家 实现条件 价值 福利提供的内容 组织特征 你认为，我们为什么需要学习社会行政管理？ 社会福利问题是公共政策、公共管理的重要问题，在今天的中国，这种重要性越发明显地体现了出来。 社团以古罗马统帅费边·马克西姆的名字命名，借其善于等待时机，避免决战的拖延战术。 * （泰晤士报大学指南上，社会政策与行政是其中的一个专业。排在前五位的大学是：布里斯托、伦敦经济学院、加的夫、巴斯和利兹）。 * * 以及我们为什么要学习社会行政 社会政策是一个舶来词，英文为“social administration”。 社会政策学家与社会工作研究者是“社会行政”一词的主要使用者，但他们对于社会行政的用法并不相同。 社会行政是社会政策发展的一个阶段。 社会行政是社会工作的一种方法。 观点一： 1872，德国社会政策学会成立 1884，英国费边社成立 1964，蒂特玛斯福利三分法的提出 社会政策思想深受费边福利国家主义的影响。 主张国家和政府是社会福利和社会服务的主要承担者。 社会政策是关于政府行动的政策，即政府通过向市民提供服务或收入，从而对他们的福利产生直接的影响。（Marshall，1965） 福利国家蓝图的设计师、“福利国家之父”贝弗里奇就深受费边主义思想的影响。 英国费边社（ Fabian Society ），社会改良主义左翼团体，于1884年在伦敦创立，领导者是肖伯纳和韦伯夫妇。其学说称为“费边社会主义”简称“费边主义（Fabianism）” 费边主义者的基本信念认为由资本主义到社会主义的实现，是一个渐进而必然的转变过程。主张研究社会现实，以民主、渐进、温和的手段， 推动改革，实现各种福利。 费边主义者参与协助英国工党的成立，并成为工党中颇具影响力的会员。 “福利国家不仅是干预主义的国家，而且构建了各种社会行政机制和持续，成为有社会行政能力，能够替代任何其他社会力量进行社会工作的国家。甚至可以说福利国家是行政主义的国家。”（周弘，2007） 福利国家是社会行政的巅峰。 1912年，英国伦敦经济学院开设社会行政讲座； 1952年，蒂特玛斯被任命为社会行政领域的第一位教授，英国各大学相继建立“社会行政学”课程。 直到今天社会政策与行政仍然在一些大学中存在。 由Peter Alcock任主席的英国社会政策与社会工作标杆小组（social policy and social work benchmarking group）认为，社会政策与行政（Social Policy and Administration）、社会工作可以设定为两个较为独立的课程体系，并设定了社会政策与行政、社会工作本科教学的专业标准。 《社会政策与行政》（ Social Policy Administration ）是社会政策研究、公共行政研究领域的重要期刊。 观点二： 社会工作教育者和实务工作者认为有五种的社会工作方法，社会行政是其中之一。 社会工作的职能是在帮助人们适应社会和改善社会制度。职业社会工作者的任务是采取各种适当措施援助那些由于贫困、疾病、免职、冲突，由于个人、家庭或社会群体在经济上和社会环境中失调而陷于困难的人，此外还参加社会福利政策与社会预防方案的制定。 ——美国 《世界社会科学百科全书》,1972 社会工作是一种专业服务，一种助人过程，它运用科学的知识和技能，在人际关系中协助个人或群体，以获致社会和个人的满足