回顾中国房地产主要政策(2005-2007).pdf

回顧:中國房地產主要政策(2005-2007) 2005年前主要政策與背景  “關於加大住房信貸投入，支援住房建設與消費的通知” （1998.04） 自2002年下半年以來，部分地區出現房地產投資增幅過 高、商品房空置面積增加、房價上漲過快以及低價位住房供 不應求和高檔住宅空置較多等結構性問題。  2003年6月中國人民銀行出臺了“關於進一步加強房地產 信貸業務管理的通知(121號文件)”。  2004年房地產開發投資額持續增長的同時，地價和商品 房價格也雙雙走高；2004年被認為“沒有不好賣的樓盤，沒 有不賺錢的開發商開始出現”，與此同時 “房地產市場泡沫 論”爭論廣泛展開。 2004年11月 2005年前主要政策與背景  2004.10開始從降低利率轉變為提高利率。 我國央行自1996年以來，進行了八次降低利率。2002年2 月21日，央行宣佈第八次降息，一年期定期存款利率下調 0.27個百分點，為1.98%。 2004年提高利率：一年期存款利率由1.98%提到2.25%， 一年期的貸款利率由5.31%上調到5.58%。個人住房貸款5年以 上的貸款利息由以往的5.04%增加到5.31%；公積金貸款５年 以上的利率由4.05%調整到4.23%。 2005年主要政策  2005年3月17 日，將住房貸款優惠利率回歸到同期貸款利率水 準，實行下限管理，下限利率水準為相應期限檔次貸款基準利率的 0.9倍，商業銀行法人可根據具體情況自主確定利率水準和內部定價 規則。對房地產價格上漲過快城市或地區，個人住房貸款最低首付款 比例可由現行的20%提高到30% 。  2005年3月26 日，國務院辦公廳下發 《關於切實穩定住房價格的通 知》，針對房價上漲過快的現象明確提出八點要求，即“國八點”。  2005年4月27 日，國務院《關於進一步加強房地產市場宏觀調控問 題》，八條措施“新八條”  2005年4月30 日，國務院辦公廳轉發七部門聯發《關於做好穩定住房 價格工作意見的通知》 2005年主要政策  2005年6月1 日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的， 銷售時按其取得的售房收入全額徵收營業稅；個人購買普 通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；對 個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時按 其售房收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅。 • 2005年9月30 日，房地產開發企業項目資本金比例必須達到 35% 以上。 2006年主要政策  2006.5.18 ，國務院“國六條”  2006.6.1，國務院辦公廳轉發《關於調整住房供應結構、 穩定住房價格的意見》（國辦發〔2006 〕37號）  2006.6.1，《關於加強住房營業稅徵收管理有關問題的通 知》國稅發[2006]74號 2006年主要政策  2006.07.18國家稅務總局《關於住房轉讓所得徵收個人所 得稅有關問題的通知》國稅發[2006]108號  2006.12.1,國家稅務總局《關於個人轉讓二手房徵收土地 增值稅問題的通知》  2006.12.12, 《關於發佈實施〈限制用地專案目錄（2006 年本）〉和〈禁止用地專案目錄（2006年本）〉的通 知》 2006 .05.17 國務院促進房地產業健康發展（“國六條” ） 明確 明確 2006年05月29 日九部委 《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》 “國十五條” 細化 細化 2006.05.31 國稅總局住房營業稅徵收 二手房營業稅5年 2006.07.06建設部、發改委、工商局整頓規範房地產交易秩序 商品房預售 2006.07.11建設部聯合其他5部委規範房地產市場外資准入和管理 外資受限 2006.07.12建設部 新建住房結構比例90m2，雙70%標準 2006.07.24 國務院建立國家土地督察制度 土地利用審批 20