外商直接投资与我国能源产业研究.doc

外商直接投资与我国能源产业研究 外商直接投资与我国能源产业研究 摘要早在 1972年我国能源产业就和外资有了初步接触,伴随着我国大规模引进 技术和设备装置,跨国能源公司和我国建立了贸易关系,并对我国能源市场进 行了初步的研究和分析。随着跨国公司在华建立中小企业的成功,跨国公司不 断扩大了在华业务,并逐渐形成对我国能源产业的大规模、系统性投资。我国 加入 WTO 以及经济全球化和贸易自由化进程的加快,使很多大中型项目得以 落实,能源领域的外商直接投资金额急剧增加。 随着近年我国能源需求的增加,能源供求关系的紧张,越来越多的国际大 型能源型跨国公司把投资的目光投向了我国,希望能够通过参与中国能源产业 的改组改造,抢占市场先机,获得具有竞争优势的市场份额。 能源是资本密集型产业,无论是基础设备的购置还是资源的勘探开发都需 要有巨大的资金支持。对于我国来说,外商直接投资不仅能为我国能源产业带 来资金支持,而且还可以产生很多正面效应,从而帮助我国企业提高国际竞争 力。因此在我国目前建设资金存在缺口的情况下,有效利用外商直接投资无疑 有利于能源产业的发展。 与此同时,由于外商直接投资的根本动机是追逐利益,如果不加限制地扩 大外资的规模将对我国产业的发展产生负面效应,出现产业控制倾向,进而引 发产业安全问题。尤其,能源产业关系着一国的国民经济命脉,是涉及到一国 国民经济安全的战略性产业,如果受到外资的控制,对我国的经济安全将产生 不可设想的后果,因此,尽管加入 WTO 后我国能源产业对外商直接投资采取 了越来越开放的态度,但依然要坚持原则性的限制条件。在这样的背景下,研 究我国能源产业中的外商直接投资将有着重要的现实意义。 本文的研究思路是:结合外商直接投资的理论与我国能源产业的实际情况, 分析我国能源产业吸收外商直接投资的现状,经济、政策法律及社会技术环境, 并在分析的基础上找出能源产业内外商直接投资的发展趋势,再据此提出几点 政策建议,为我国能源产业吸收外商直接投资提供科学的参考依据,以便更加 充分有效的利用外商直接投资,帮助我国能源产业走上健康的可持续发展的道 路。 本文采取了定量分析和定性分析相结合的研究方法。文章通过引用数据, 对数据进行简单的分析处理,寻找规律,并辅之以适当的、对实际现象的定性 分析,对我国能源产业吸收外商直接投资的现状、宏观环境及发展新趋势进行 了研究。良好的事实和数据基础,也使整个文章的论证更加具有说服力。 全文内容分为五个部分展开。 第一章,首先对外商直接投资做了简单的介绍,以廓清概念,同时对外商 直接投资进入能源产业的相关理论进行回顾。从垄断优势理论、内部化理论、 国际生产折衷理论和价值链理论几个不同的角度对跨国公司进入能源产业投资1外商直接投资与我国能源产业研究 的原因作了理论解释。正确分析这些理论,将有助于结合我国能源产业的实际 情况更好的把握能源产业内外商直接投资的发展动向。 第二章,主要从规模和效益两方面入手,对外商直接投资在我国能源领域 的现状进行分析。 在规模方面,我国的能源产业中一直是国有及控股企业占据绝对的主导地 位,与制造业相比,外商直接投资占据的份额并不大,其在能源业中工业总产 值所占的比重远远小于制造业中的比重;不过从动态发展变化的角度分析,能 源产业利用外资的水平始终在不断提高,个别行业的外资还呈现出迅猛增长的 趋势;而且外商直接投资在能源产业内不同行业间的分布也有明显的调整;但 投资额上,合同利用外资金额与实际利用外资金额之间存在差距,在一定程度 上反映了外资在能源产业投资的谨慎性。 在效益方面,外商直接投资的状况在能源产业内煤电油气几个不同的行业 中显现出了不同的特点。例如,外商投资企业在煤炭行业中并未占据有利地位, 但是对石油行业的发展却表现出明显的带动作用,而在其投资较早的我国电力 产业,由于国家控制电价,行业、地域垄断仍未打破等因素,其企业利润难以 保障,从而投资出现反复。 第三章和第四章主要运用 PEST 分析法对我国能源产业吸收外商直接投资 的宏观环境进行了分析。 第三章,主要从能源市场运行、市场格局及能源产业价值链的分析三个方 面展开,对我国能源产业吸收外商直接投资的经济环境进行了分析。通过对三 方面的定量和定性分析,得出了我国能源产业存在的一些问题,主要有能源供 应结构过分依赖于煤炭,能源品种结构不合理,优质能源供应不足,产业内部 发展不平衡,产业技术水平落后等。在我国建设资金缺乏的情况下,外商直接 投资的进入可以给我国能源产业带来资金支持,而且能对能源产业的发展带来 很多正面效应,这也从一定程度上说明了我国能源产业吸收外商直接投资的必 要性。而另一方面,随着我国加入 WTO,我国的能源市