经济回顾与展望.doc

PAGE 一、經濟回顧與展望 (一) 2014年經濟回顧 2014年愛爾蘭GDP總額為1,813億歐元，較前年度增加4.8%。2014年之出口總額為890億7,400萬歐元，較前年度增加2.4%，進口總額為535億9,000萬歐元，較前年度增加6.9%。就GDP產業結構來看，農業、工業及服務業之占比分別為2.7% 、25.9%及71.4%，與多數先進國家相仿。就GDP支出面來看，2014年之民間消費總額為827.32億歐元，較上年度成長1.14％，占GDP之比重為45.63％，固定資本形成總額為292.51億歐元，較上年度成長11.33％，占GDP之比重為16.13％，遠優於上年度10.99%之成長幅度，含服務業之貿易順差為403.19億歐元，較上年度成長10.36％。上述數據顯示，當民間消費市場維持緩慢復甦之際，民間投資及對外貿易躍居成為推升愛爾蘭經濟成長之雙引擎。在失業率部分，2014年失業人口約35.6萬人，失業率10.6%，皆優於前年度之39.5萬及12.2%。 2014愛爾蘭的國際收支佔GDP之4.9％，連續5年呈現盈餘。與2008年赤字達6%相比，提高近11%。從該數字來看，愛爾蘭的財政狀況遠比其他陷入財政危機的歐盟國家為佳。另2014年第一季愛爾蘭開始採用歐盟之數據分析法(ESA 2010 Standards)，重新分類研發產業、並加入非法經濟活動，GDP也因此大幅成長，政府赤字和債務比率得到改善了。政府赤字佔GDP之4%，遠低於歐盟設定之5.1%，但赤字比率下降並非源於政府支出減少，而是來自於稅收高於預期，且債務利息變低，赤字才得以受到控制。2013年愛爾蘭之政府總債務達到頂峰，2014年資產負債率為110%，由於愛爾蘭提早償還IMF之債務，其比率應會繼續下降；淨債部份則從2013年之92.2%下降至90%，然此數字未考慮政府在銀行擁有之股權，未來可變賣成為政府資產，因此仍有下降之空間。 總體來看，愛爾蘭經濟已從2008年金融危機中逐漸復甦，邁入成長之階段。歐盟預估未來該國之經濟仍將持續成長；消費者信心指數創近年新高；失業率雖仍超過10%，但比2013年已下跌1.6%；外人投資成長在機械產品成長3.7%；建設業日益蓬勃，PMI指數為63.1%，以上皆顯示愛爾蘭之經濟在2014年表現強勁。 (二) 重要經貿措施--2015年預算報告： 2015年經濟成長預估為3.5%，2016年為3.6%；2015年平均失業率預估將降至9.6%，2016年為8.8%，2010年已來首次降至10%以下，但仍高出1995年至2010年之平均失業率7.2%。 在2014年愛爾蘭政府債務占國內生產總值比重降為4.0%，低於歐盟及國際貨幣基金組織援助計畫中規定之5.1%上限；2015年將降到2.9％，達到歐盟設定之3％警戒線之下；2016年預計稍微增至3.1%；至2018年可望實現預算收支平衡。 醫療： 六歲以下兒童及70歲以上老年人將享有免費GP照護； 低收入戶無須付擔醫藥費； 2,500萬歐元用於檢視住院需求，降低醫院佔床率； 3,500萬歐元用於治療精神疾病； 產假津貼調整為每周230歐元，預估2014年節省3,000萬歐元； 600萬歐元用於降低兒童及18歲以下青少年等待就醫時間；1,200萬歐元用於18歲以上未就學之青少年之醫療品質； 菸酒及燃料稅： 調漲啤酒及烈酒價格維持不變； 燃料稅價格維持不變； 一包20支的香煙及其他相似的煙製品價格則上升40歐分，零售價格達10歐元； 教育： 招聘超過920名主要學科之教師；480名新資源教師及365名特教專師； 增加137萬歐元用於特別教育； 兒童及青少年教育部總體經費為6.35億歐元； 房地產： 撥款1,000萬歐元為無家可歸者提供安身之處，其總預算已達5,500萬歐元； 社會住宅總支出達3.5億歐元，預計將再支出4.5億歐元，可提供7,500戶之國宅，1,500戶新屋將於2017年完工。 由Board of Gais Energy處撥款4億歐元，以用於未來增蓋2,000戶國宅； 於2014年和2015年進行房屋整修之屋主將可依據「房屋翻新優惠」，享有免稅額； 稅收： 2015年單身而無子女者之所得稅率維持20%，其門檻往上提高1,000歐元，至3萬3,800歐元，超過此門檻者則需繳41%；單身而有子女者之門檻為3萬7,800歐元；已婚者稅率門檻為4萬2,800歐元； 專業服務預扣所得稅維持20%，與個人所得稅率同； 2015年1月10日徵收電影預扣所得稅，其稅率與專業服務預扣所得稅同； 資本利得稅維持33%；與資本取得稅同； 存款利息保留税自2014年1月起提高為41%；2015年維持不變 加值稅維持23%； 從2014年至2016年將對銀行及金融機構課徵金融機構稅，預