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四川省直机关学习型机关文化建设对策探 〔摘要〕学习型机关文化建设是通过改善环境、完善制度、 规范行为、培养精神等途径，全面系统地塑造行政机关所需 人才，增强机关的凝聚力和核心竞争力。近年来，四川省直 机关工委大力开展学习型机关创建活动，把学习型机关文化 建设融入党的建设中，制定了具体的学习制度、开展了丰富 的文化活动，提升了机关干部的素质。针对发展建设中存在 的学习认识上有误区、学习机制尚未完善等问题，从文化因 素、现行制度、机关组织形态三个方面进行深入分析，结合 四川省直机关部门实际，提出促进学习型机关文化建设要坚 持与时俱进、以人为本、全员参与、常抓不懈、循序渐进的 原则，建立完善制度管理，提出掌握科学的学习修炼技术、 培育和构建学习团队等具体措施。 （关键词〕学习型组织；机关文化；四川省直机关；干 部；管理 〔中图分类号）D267. 5 〔文献标识码1 A （文章编 号）1008-9187- （2013） 01-0056-06 一、学习型机关文化建设的相关概念及理论概述 （一）学习型机关文化涵义 学习型机关文化是在机关文化发展过程中导入学习型 组织理论，引领和支撑机关成长为学习型机关的一种组织文 化，或者说是具有学习型组织机能的机关文化。学习型机关 文化是以系统思考为主线，把自我超越和改善心智模式这两 项理念的突变与团队合作精神结合起来，建立一个强有力的 动力机制一一共同使命，并以此形成一种长久生存、发展的 信念和精神力量，使整个机关拥有较强的学习能力，充满开 拓性、创造性，能够不断自觉地完善修正自身不足的文化。 （二）学习型机关与机关文化建设关系 建设学习型机关和机关文化建设二者具有相同的目标 和价值观，建设学习型机关是机关文化建设的重要组成部分 和重要载体，能够丰富充实机关文化建设的内容，深化机关 文化建设的成果。学习型机关的良好学习氛围的营造，各项 学习活动的开展也离不开机关文化建设奠定坚实的基础，学 习型机关文化建设研究和解决组织成员与组织核心竞争力 不断提升的方法和途径，这也是机关文化中很重要的内容， 而不仅是机关文化建设的简单重复。 良好的机关文化不具有强制性，能够营造关心员工、尊 重员工、培养员工的良好氛围，激发行政机关工作人员的工 作激情，形成稳健有力的激励制度和积极环境，形成积极进 取、开拓创新、精神振奋、朝气蓬勃的良好风气，这种柔性 的文化管理和激励环境在某种意义上比行政指令更易贯彻 执行。 二、四川省直机关学习型机关文化建设现状分析 （一）四川省直机关学习型机关文化建设采取的措施 树立学习型机关文化建设新观念 第一，树立学习是领导者责任的理念。领导干部肩负着 推动科学发展、促进社会和谐的历史重任，其能力素质直接 关乎党的执政能力和执政基础。省级各部门详细制定相关学 习计划，加大了组织领导力度，成立相应的学习小组或相关 领导机构，制定了远期学习规划、近期学习计划和实施方案 细则等，领导班子成员既是组织者、推动者，更是践行者， 为组织目标的实现提供有力保证。 第二，树立终身学习理念。省直各部门围绕本部门职能 任务，做到学习与工作有机紧密结合在一起。 第三，树立科学人才观理念。以科学的人才观理解人才 内涵，认清人才存在于干部群众之中，不论在什么岗位、从 事什么工作，只要具备忠诚、敬业、勤奋的良好品质，具备 一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为党和人民的事 业作出积极贡献，就是需要的人才。 制定具体的学习制度 第一，坚持党组（党委）中心组学习。结合实际，科学 制定学习计划，精心设计学习主题，采取个人自学、集体研 讨、专家辅导、专题调研等形式，丰富学习内容。领导班子 集体学习研讨每个季度不少于1次，全年不少于12天。厅 （局）级领导干部到基层调研每年不少于60天。 第二，坚持基层党组织学习。机关党委、党总支、党支部设立学习辅导员，坚持开展“三会一课”、支部“ 第二，坚持基层党组织学习。机关党委、 党总支、党支 部设立学习辅导员，坚持开展“三会一课” 、支部“学习 日”等学习活动，采取专家讲座、辅导报告、 轮流讲课等学 习形式，创新网络教育、研讨会、现场交流、 课题调研、教 学互动等学习载体，引入团队学习、互动式学习、反思式学 习、共享式学习等新的组织学习模式，激发学习潜能。每月 开展不少于2次，每次不少于半天的党员集中学习，每季度 开展1次读书交流或讨论活动，每年围绕党的创新理论和业 务知识对党员干部进行1次理论测试和学习情况检查。 第三，坚持党员个人学习。每个机关党员特别是党员领 导干部树立工作学习一体化的理念，着眼完善知识结构，按 照‘缺什么、学什么，干什么、学什么”的原则，科学选择 学习内容，认真学习政治、经济、文化、科技、管理、法律、 历史等方面的知识。党员参加党组织学习每年不少于12天, 参加