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Unique id: 04d8dd Documentum\.....\CNOOC_ML.ppt 煤炭项目开发建设程序 马洪伟 教授级高级工程师 工程硕士 国家注册二级安全评价师 引 言 引 言 ●煤炭项目开发建设程序讲座提纲● 第一部分、煤矿建设项目前期工作（项目核准程序） 可行性研究报告的编制是可行性研究的工作主线，但与此并行的一系列前期专题报告和主要支持性文件是项目不可或缺的支持性要素，部分专题甚至具有直接否定可行性研究的能力，部分专题的审批比项目核准难度还大。同时，专题的深度也是可行性研究深度的决定性因素之一。因此，可行性研究阶段，要象重视可研报告一样重视专题报告的研究和论证，专题要做专门的工作。 前期实践工作中，对项目产生重大影响的专题主要有：环境影响评价、接入系统设计、建设征地和移民安置规划（水电项目）等等。 上报项目核准请示和所附主要支持性文件 支持性专题管理的大忌是：铁路警察，各管一段。 对于关键性专题的委托编制和论证审批，要站在项目全局考虑问题和平衡关系，既要保证专题研究的深度，还要满足可行性研究的需要，更要为项目核准和后期的建设、运营埋下伏笔，奠定基础。同时，支持性专题还要在做好本专题研究、论证和审查的基础上，提前协调与可研报告的工作接口，在可研报告编制过程中完成自然契合，并有力支撑起可研报告的过程研究和结论论证，为下一步项目申请报告的编制和核准上