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目录 公用事业管理概念及其特征 当前我国公用事业的现状 我国公用事业发展取得的成就 我国公用事业管理发展存在的问题 公用事业管理改革的趋向 公用事业管理改革的对策 一、公用事业管理概念及其特征 1、什么是公用事业管理？ 所谓公用事业管理，是指政府和其他公共组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。 二、公用事业管理特征 (1)地域差异性。由于不同地区的自然条件、经济发展、市场条件、收入水平、公用事业企业经营与技术水平、资源状况的不同，公用事业的配置水平与价格水平亦存在一定程度的差异。 (2)公益性。城市公用事业所提供的产品(或服务)，是一种介于公共物品和私人物品之间的准公共物品。公用事业产品和服务针对的是所有城市居民，为整个社会或某一区域的所有成员共同使用。 (3)垄断性。公用事业的产品、服务主要分布在基础性行业中，往往要通过有线或无线电、管道等网络来提供，网络建设耗资费时，同样的网络难以重复建设以开展平行竞争，因而具有自然垄断特性。 (4)外部性。公用事业是城市发展的基础设施部门，随着公用事业的发展，整个社会经济的发展条件获得了改善，产生了显著的社会效益。 (5)整体性与可分性。由于经济性、安全性、可靠性等方面的原因，电