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* * * * * * 第八章内外均衡理论(Theory of internal and external balance) 教学目的： 通过本章的学习，掌握内、外部均衡的概念，内外均衡的冲突，实现内外均衡的政策工具及调控的一般原理，政策工具搭配的运用，利用蒙代尔-弗莱明模型分析开放经济下财政政策与货币政策效力发生变化的原因，掌握不同资金流动条件下、不同汇率制度下财政政策与货币政策的作用效果 教学重点与难点： 米德冲突 丁伯根原则 斯旺曲线 政策搭配论 蒙代尔-弗莱明模型 教学内容： 开放经济下的政策目标——内外均衡 开放经济下的政策工具与调控原理 蒙代尔-弗莱明模型 开放经济下的政策目标 一、内部均衡与外部均衡 （一）封闭条件下的政府的调控目标 宏观调控的主题：协调目标间的矛盾，确定并实现三者的合理组合 经济增长 充分就业 物价稳定 开放经济下的政策目标 （二）开放经济下的政策目标 经济增长 充分就业 物价稳定 国际收支平衡 内部均衡 国民经济处于无通货膨胀的充分就业状态 外部均衡 开放经济下的政策目标 二、内部均衡与外部均衡的关系 内外均衡的一致与冲突 一致：货币当局采取措施实现某一均衡目标时，造成另一均衡问题的改善 冲突：货币当局采取措施实现某一均衡目标时，对另一均衡问题造成干扰或破坏 “米德”冲突——固定汇率下内外均衡的冲突问题 1951年英国经济学家米德提出。他指出，在汇率固定时，政府主要运用需求管理政策来调节内外均衡。在开放经济运行的特定区间，便会出现内外均衡难以兼顾的情形。 开放经济下的政策目标 二、内部均衡与外部均衡的关系 固定汇率下内外均衡的一致与矛盾 内部经济状况 外部经济状况 关系 1 经济衰退/失业增加 国际收支逆差 矛盾 2 经济衰退/失业增加 国际收支顺差 一致 3 通货膨胀 国际收支逆差 一致 4 通货膨胀 国际收支顺差 矛盾 浮动汇率制度下同样存在内外均衡的冲突。 冲突的根源在于经济的开放性。 开放经济下的政策工具与调控原理 －、开放经济下的政策工具 (一)调节社会总需求的工具 1.需求增减型政策，主要调节社会需求的总水平，包括财政政策与货币政策。 2.需求转换政策，主要调节社会需求的内部结构，主要是调节需求中外国商品和劳务与本国商品和劳务的结构比例，包括汇率政策和直接管制 (二)调节社会总供给的工具,主要指产业政策和科技政策 (三)提供融资的工具，包括官方储备的使用和国际信贷的使用。 政策选择的层次： 融资 调整 需求增减型政策 需求转换型政策 财政政策 货币政策 汇率政策 直接管制政策 开放经济下的政策工具与调控原理 二、开放经济下政策调控的基本原理 1.政策协调的“丁伯根原则” 1952年荷兰经济学家丁伯根提出。他指出，要实现N种独立的政策目标，至少需要相互独立的N种有效的政策工具。这一结论对经济政策理论具有深远意义。 丁伯根原则假定各种政策工具可以供决策当局集中控制，从而通过各种工具紧密配合实现政策目标；丁伯根原则没有明确指出每种工具有无必要在调控中侧重某一目标的实现。这两个特点不尽与实际情况符合。 开放经济下的政策工具与调控原理 2.斯旺曲线 1955年澳大利亚经济学家斯旺提出。 R（实际汇率） A（国内支出） O 贬值 升值 EB IB E 顺差通胀 逆差通胀 逆差失业 顺差失业 A 开放经济下的政策工具与调控原理 2.斯旺曲线 斯旺曲线明确说明了仅用一种政策工具，要想同时解决内部和外部均衡问题是不可能的。但对所涉及的基本经济难题之间的相互关系没有给出深入分析，甚至没有区分货币政策和财政政策对总需求调节的不同方式。 区间 经济状况 支出增减政策 支出转换政策 一 通货膨胀/国际收支逆差 紧缩 贬值 二 失业/国际收支逆差 扩张 贬值 三 失业/国际收支顺差 扩张 升值 四 通货膨胀/国际收支顺差 紧缩 升值 支出增减政策与支出转换政策的搭配 开放经济下的政策工具与调控原理 3.政策指派与“有效市场分类原则” 1968年由蒙代尔提出。他认为，在许多情况下，不同的政策工具实际上掌握在不同的决策者手中，如果决策者并不能紧密协调这些政策而是独立进行决策的话，就不能达到最佳的政策目标。如果每一工具被合理地指派给一个目标，并且在该目标偏离其最佳水平时按规则进行调控，那么在分散决策的情况下仍有可能得到最佳调控目标。 关于每一工具应如何指派给相应目标，蒙代尔提出了“有效市场分类原则”：每一