富阳市工业投资项目负面清单相关说明.doc

PAGE PAGE 1 富阳市工业投资项目负面清单相关说明 （征求意见稿） 一、目的 为深化行政审批制度改革，积极探索投资项目审批新模式，着力打造审批最快、服务最优的目的，结合我市投资项目不再审批改革试点实施方案，特制订本负面清单。 二、依据及范围 本负面清单的主要编制依据是国家及各级地方政府产业政策；同时根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）进行分类。 列入负面清单的行业主要是：国家和地方产业政策列入限制类的项目、国家专门制定的产业政策和行业准入条件的项目以及关系国家安全、生态安全、高能耗、高污染，产能相对过剩、落后，正在大力实施整合提升的行业和资源性行业。 列入国家及各级地方政府产业政策的禁止(淘汰)类及落后产品目录内的项目不予审批，不再列入清单。 负面清单的建设性质包括新建、扩建、改建；适用于存量土地、新增土地及租用土地的项目。 三、作用和模式 本负面清单作为我市投资项目不再审批改革试点实施方案的重要组成部分，负面清单中的行业按照规定程序审批、核准或备案；负面清单外的企业投资项目实行告知性备案。 按照负面清单的编制依据和范围，我们采取“1+19”的模式组成负面清单。“1”指国家和地方产业政策列入限制类的项目及国家专门制定的产业政策和行业准入条件的项目。“19”指按照国民经济行业分类中的“大类、中类、小类”及“类别名称、说明”进行筛选梳理后的数量总和，具体操作时以“小类”为负面清单。 富阳市发展和改革局 2014年4月3日 富阳市企业投资工业项目零审批负面清单 代 码 类 别 名 称 说 明 序号 大类 中 类 小 类 1 13 农副食品加工业 指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工 132 1320 饲料加工 指适用于农场、农户饲养牲畜、家禽的饲料生产加工，包括宠物食品的生产活动，也包括用屠宰下脚料加工生产的动物饲料，即动物源性饲料的生产活动 133 植物油加工 1331 食用植物油加工 指用各种食用植物油料生产油脂，以及精制食用油的加工 1332 非食用植物油加工 指用各种非食用植物油料生产油脂的活动 135 屠宰及肉类加工 1351 牲畜屠宰 指对各种牲畜进行宰杀，以及鲜肉冷冻等保鲜活动，但不包括商业冷藏活动 1352 禽类屠宰 指对各种禽类进行宰杀，以及鲜肉冷冻等保鲜活动，但不包括商业冷藏活动 1353 肉制品及副产品加工 指主要以各种畜、禽肉为原料加工成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工 136 水产品加工 1363 水产饲料制造 指用低值水产品及水产品加工废弃物（如鱼骨、内脏、虾壳）等为主要原料的饲料加工 1391 淀粉及淀粉制品制造 指用玉米、薯类、豆类及其他植物原料制作淀粉和淀粉制品的生产；还包括以淀粉为原料，经酶法或酸法转换得到的糖品生产活动 14 食品制造业 146 调味品、发酵制品制造 1461 味精制造 指以淀粉或糖蜜为原料，经微生物发酵、提取、精制等工序制成的，谷氨酸钠含量在80％及以上的鲜味剂的生产活动 1462 酱油、食醋及类似制品制造 指以大豆和（或）脱脂大豆，小麦和（或）麸皮为原料，经微生物发酵制成的各种酱油和酱类制品，以及以单独或混合使用各种含有淀粉、糖的物料或酒精，经微生物发酵酿制的酸性调味品的生产活动 1469 其他调味品、发酵制品制造 149 其他食品制造 1491 营养食品制造 指主要适宜伤残者、老年人，含肉、鱼、水果、蔬菜、奶、麦精、钙等均质配料的营养食品的生产活动 1492 保健食品制造 指标明具有特定保健功能的食品，适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗为目的，对人体不产生急性、亚急性或慢性危害，以补充维生素、矿物质为目的的营养素补充等保健食品制造 1495 食品及饲料添加剂制造 指增加或改善食品特色的化学品，以及补充动物饲料的营养成分和促进生长、防治疫病的制剂的生产活动 2 15 酒、饮料和精制茶制造业 151 酒的制造 指酒精、白酒、啤酒及其专用麦芽、黄酒、葡萄酒、果酒、配制酒以及其他酒的生产 1511 酒精制造 指用玉米、小麦、薯类等淀粉质原料或用糖蜜等含糖质原料，经蒸煮、糖化、发酵及蒸馏等工艺制成的酒精产品的生产活动 1512 白酒制造 指以高粱等粮谷为主要原料，以大曲、小曲或麸曲及酒母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾兑而制成的蒸馏酒产品的生产活动 1513 啤酒制造 指以麦芽（包括特种麦芽）、水为主要原料，加啤酒花，经酵母发酵酿制而成，含二氧化碳、起泡、低酒精度的发酵酒产品（包括无醇啤酒，也称