阿坝州城镇供水、燃气突发事故应急预案.docVIP

2 - 3 - 阿坝州城镇供水、燃气突发事故应急预案 目　录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 工作组及职责分工 3 事故分级 3.1城镇供水突发事故分级 3.2城镇燃气突发事故分级 4 预防、预警 4.1 事故预防 4.2 事故预警 5 突发事件报告 5.1 报告内容 5.2 报告程序、时限 6 应急响应 6.1 分级响应 6.2 响应程序 6.3 事故分析、检测与后果评估 6.4 响应终止 7 宣传培训和演练 7.1 宣传 7.2 培训 7.3 演练 8 后期处置 8.1 善后处置 8.2 事故调查 9 附则 9.1 预案管理 9.2 名词术语解释 9.3 预案实施 10 附件 TOC \o 1-2 \h \z \u 阿坝州城镇供水、燃气突发事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 做好全州城镇供水、燃气突发事故应急工作，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少供水、燃气事故造成的损失，保护群众生命财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《四川省城市供水条例》、《四川省城市饮用水卫生监督管理办法》、《四川省城市供水系统突发事故应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《四川省城市供气系统突发事故应急预案》、《阿坝藏族羌族自治州突发事件应对条例》、《阿坝州突发事件总体应急预案》等有关法律法规和预案，结合我州城镇供水、燃气工作实际，制定本应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于在本州行政区域内发生城镇供水、燃气事故的应急处置工作。 1.4 工作原则 按照“统一领导，分级负责，统筹安排，分工合作，长效管理，落实责任”的原则。在州政府的统一领导下，明确各级部门和供水、燃气企业等单位职责，有效处置突发事件。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的安全事故，做到早发现、早报告、早控制。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动和应急程序，落实城镇供水、燃气系统突发事故应急责任机制。 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 应急指挥机构 在城镇供水、燃气突发事故发生后，州政府视情成立阿坝州城镇供水、燃气突发事故应急指挥部（以下简称：州指挥部），领导和协调全州范围内城镇供水、燃气突发事故应急处置工作。指挥长由分管建设工作的副州长担任（特殊情况下由州委、州政府主要领导任指挥长）；副指挥长由对口副秘书长和州城乡建设住房局、阿坝军分区、州武警支队、州消防支队负责同志担任；成员由州委宣传部（州政府新闻办）、州政府办公室（州政府应急办）、州发展改革委、州经信委、州民政局、州财政局、州国土资源局、州环保局、州交通运输局、州水务局、州卫生局、州国资委、州安监局、州质监局、州交警支队、州森警支队负责同志组成。 州指挥部职责: 全面组织指挥城镇供水、燃气突发事故的应急救援工作;适时批准应急预案的启动，宣布进入和终止紧急状态;负责统一调配抢险救援力量、物资、器材。 2.2 工作组及职责分工 事故发生后，视情成立州指挥部办公室、综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、专家技术组、善后处置组、事故调查组、宣传报道组等工作组。 州指挥部办公室：设在州城乡建设住房局，由州城乡建设住房局主要负责同志兼任办公室主任。负责事故应急救援的综合协调工作，贯彻执行州指挥部的决定和命令;接到事故报告后，迅速报告指挥长、副指挥长，通知各有关单位迅速到达事故现场，并按照州指挥部的要求，处理应急救援事务;督促和指导有关部门和供水、燃气企业制定事故应急救援预案并进行备案，定期组织演练；适时发布事故公告，对外发布事故原因、责任及处理结果；处理州指挥部日常事务，承办州指挥部交办的其他工作。 综合协调组：由州政府办公室（州政府应急办）牵头，州发展改革委、州环保局、州交通运输局、州水务局、州卫生局、州国土资源局、州安监局、州质监局等部门参与，负责事故应急处置综合协调；筹措应急救援所需的资金，调配和运送交通工具、救援物资、抢险器材、设备；保障事故发生区域应急通讯、供电、供水。 抢险救援组：由事发县政府牵头，州公安局、州消防支队、州武警支队、州经信委、州卫生局、州国土资源局、州安监局、州质监局等部门参与。负责在紧急状态下的人员搜救工作，及时控制危险源，防止事故扩大；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏；负责现场灭火、安全处置设备容器等现场抢险作业。 医疗救护组：由州卫生局牵头，组织相关医疗机构参与。负责根据伤害和中毒的特征制定医疗救援方案；在安全区域内设立现场医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。 专家技术组：由州城乡建设住房局牵头，州环保局