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关于建立新公共管理与教育改革研究中心的宣言 一、提出背景与批判对象 二、理论基础与改革主张 三、新公共管理与教育改革 四、对我国教育改革的启示 一、提出背景与批判对象 新公共管理：一种公共事务的新治理模式。 起步于美、英、澳、新，扩展于经合发组织成员国及发展中国家。 关于新公共管理的认识歧义 名称：新公共管理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政、后官僚典范 关于新公共管理的内涵： 1、 胡德的观点： 注重管理而不是政策，注重绩效评估和效率；将公共官僚制-组织划分为一些在用户付费的基础上相互协调的机构；利用准市场化和签约包出工程的方式促进竞争 ；削减成本；具有一种特别重视产出目标、限期合同、金钱刺激和自主管理的管理风格。 关于新公共管理的内涵 ： 休斯的观点： A、代表一种与传统的公共行政不同的重大变化；B、明确表示脱离古典官僚制(或科层制)，欲使组织、人事、任期和条件更有灵活性；C、明确目标，强调绩效评估，背后动力为“三E”(经济、效率、效能) ；D、认为公共管理者可有政治色彩，未必是无党派或保持中立；E、政府职能可受市场检验，如合同制发包工程。F、通过民营化市场检验等方式减少政府职能。 关于新公共管理的内涵： 莱恩：将新公共管理界定为契约主义的合同制 ，并以合同制为中心构建了一个新公共管理合同制理论逻辑体系，将其各种观点与改革措