政府规制(管制).pptVIP

（三）激励性规制理论（新规制经济学） 前提假设：信息不对称和委托—代理关系。 研究特点：不再研究规制的必要性问题，而是侧重于如何规制的问题，把主要精力集中在规制机制的设计问题上。 主要理论内容：包括公共利益理论框架下的“激励性规制合同设计理论”和利益集团理论框架下的“利益集团政治的委托—代理理论”。 政策主张：激励性规制：优化和重构规制。 三、政府规制的现实依据与政策措施 （一）自然垄断与政府规制 （二）公共物品与政府供给 （三）竞争性行业的市场失灵与政府规制 （四）外部性与社会性规制 （一）自然垄断与政府规制 1. 自然垄断的含义与特征 2. 自然垄断规制的理由与范围 3.自然垄断规制的政策内容 1、自然垄断的含义与特征 垄断的分类：私人垄断、自然垄断和行政垄断 自然垄断（产业）： 是指其主要业务具有规模经济效益，需要大规模固定资本投资，边际成本不断下降，或具有成本次可加性和网络效应的产业。 自然垄断行业具有如下主要特点： 第一，规模经济、成本次可加性非常突出； 第二，需要投人大量资本才能运营，且沉淀成本较高。 第三．不实施规制就有可能导致“毁灭性”竞争。 2. 自然垄断规制的理由与范围 理由： 一方面，成本次可加性和规模经济性，决定了该行业最好由一家企业垄断经营才符合效率要求，如果大量小规模企业进入该行业将造成资源浪费甚至毁灭性竞争，因此需