某创新设计院体制改革中期汇报材料汇总106.ppt

03-12-8 2001Suntime-Diversification 目 录 ***院咨询项目自1月30日启动以来，在院领导和体改办的支持及配合下项目进度基本按计划有序进行。 为制定切实可行的改制方案，***项目组对全部院领导以及本次改制涉及的所有部门进行了访谈，同时就改制方案的思路又与改制企业的主要领导进行了第二次访谈，总计约80人次。 1、对主、辅业的界定 对内部机构进行层级划分： ***院的主要业务是水电水利工程设计，根据与主营业务的关联度，可以将***院目前的内部机构可以划分为四个层级： 第一层：进行水电水利工程设计所必需的机构——核心业务机构，包括：管理部门、七个生产处、六个分公司（测绘、水文、物探、科研、监理、宜昌分院）； 第二层：从水电水利工程设计延伸出来的机构——延伸业务机构，包括：岩土公司、建筑分院； 第三层：由于历史原因形成的多经企业及后勤服务机构——附属机构，包括：文印、物业、圭臬公司、房地产公司； 第四层：企业办社会职能——社会职能机构，包括：学校、医院、居委会等； 1、对主辅业的界定（续） 对主辅业进行界定 根据国家推进国有及国有控股大中型企业实施主辅分离、辅业改制的要求以及水电集团对下属子公司（设计院）的要求，***院通过本次改制应成为主业突出、主体精干并具有较强竞争力的现代科技型公司。 结合***院的自身实力和未来发展状况，***院未来业务的发展应以水电水利工程的勘察、设计、监理为主业并向两头延伸，开展投资决策期的技术咨询、融资和项目投资的评估业务，并积极争取工程整体或局部的总承包业务，通过工程实践培育EPC（设计、采购、施工总承包）业务能力和业绩，为向工程公司转化奠定基础 为此，在本次主辅分离改制中建议***院的主、辅业划分从第一层和第二层之间划开，第一层为***院主业，第二层及以下为***院辅业。 2、主业改制的模式 模式一：“齐步走”模式——主辅分离，辅业、主业同时改制。 2、主业改制模式（续） 以目前拟定的辅业改制企业注册资本以及***工程可能所占的最大出资比例（不考虑***工程绝对控股的情况，因为绝对控股时可以合并报表）计算，***工程对辅业改制企业的出资额总计为1809万元，由于《公司法》规定有限责任公司对外累计投资不得超过公司净资产的50％，所以新组建的***工程净资产应至少为3620万元，但考虑到改制后的***工程争取水利水电工程总承包一级资质时对净资产要求为6000万元，新组建的***工程注册资本金可确定为6000万元。 在新组建的***工程中，水电顾问集团出资49％，主业员工出资51％。 2、主业改制模式（续） 模式二：“分步走”模式——先主辅分离、辅业改制，再进行主业改制。 本模式的思路试“分步走”模式，与“齐步走”模式主要的区别在于主业改制的时间安排，即主业先不进行改制，首先完成主辅分离、辅业改制和富余人员安置，待改制辅业公司逐步走上正轨，一切关系理顺之后再进行主业的改制。全部改制完成后，***院的组织结构同模式一。 “分步走”的模式是考虑到改制工作的艰巨性、复杂性以及《中国水电工程顾问集团发展战略》中对改制的进度安排而提出的，如果采用本模式，***院需先在未来1－2年内完成主辅分离、辅业改制，然后再进行主业的改制。 2、主业改制模式（续） 模式三：控股公司模式——组建***水电公司，对改制后的主业和辅业出资。 该模式是在改制时首先将***院重组为一个水电顾问集团的全资子公司――***水电公司（以下简称***水电），然后进行主辅分离，辅业和主业同时进行改制。其中主业改制为由***水电公司和主业员工共同出资的有限责任公司（以下简称***设计公司），辅业改制为由辅业员工和***水电共同出资的有限责任公司。改制完成后，***院的出资关系如下图所示。 2、主业改制模式（续） 2、主业改制模式（续） 本模式***水电实质上成为一个壳公司，***水电只保留30－40人，主要职能是负责水电顾问集团的国有资产管理，下设财务资产部、人事行政部、综合管理部、政工部等部门，同时承担内退员工、转岗培训人员管理等职责。 ***设计公司将吸纳主业绝大部分的人员，下设职能部门、生产处室和分公司，继承原***院的勘测设计资质，成为一个完全与市场接轨的“干净”的新公司。 新成立的***工程设计公司的注册资本金可根据开展业务所需资质的要求设定，水利水电工程总承包一级资质对企业净资产的要求是不少于6000万元，因此本次改制时***工程设计公司的注册资本金可确定为6000万元。 在***设计公司的出资结构中，***水电代表水电顾问集团出资49％，员工出资51％。 2、主业改制模式（续） 三种模式的优缺点比较 3、主业员工出资的比例划分 实行全员出资，根据“岗位结合职称”的原则，划分为高管