西安交大国贸第四章.pptVIP

世界贸易体系 案例：美日贸易纠纷 前几章的回忆，主要阐述了一些自由贸易的理论。 而在现实中，很多国家表面上都承诺要进行自由贸易，但实际上它们采取的是一种新重商主义做法，一方面尽可能阻止外来竞争，保护本国市场，同时又努力为本国的出口产品打开进入外国市场的渠道。就如同上面的案例。 国家采取贸易政策干预国际贸易的原因 政府的干预往往是为了限制国外的产品和服务进入本国市场，同时采取促进出口的政策。它们进行干预的动机通常是保护国内生产商和就业机会免受外来竞争的冲击，同时扩大国内产品在国外的市场。 国际贸易政策的类型 1.自由贸易政策 自由贸易政策是指国家对商品进出口不加干预，对进口商品不加限制，不设障碍；对出口商品也不给以特权和优惠，放任自由，使商品在国内外市场上自由竞争。自由贸易政策产生的历史背景是资本主义自由竞争时期（18世纪至19世纪），主要在英国、荷兰等首先进入资本主义，在经济上和竞争上居优势的国家实行，其主要代表人物是英国的古典经济学家亚当，斯密和大卫，李嘉图。 2.保护贸易政策 保护贸易政策是指国家对商品进出口积极加以干预，利用各种措施限制商品进口，保护国内市场和国内生产，使之免受国外商品竞争；对本国出口商品给予优待和补贴，鼓励扩大出口，保护贸易政策，在不同的历史阶段，由于其所保护的对象、目的和手段不同，可以分为： （1）重商主义；（2）幼稚工业保护政策 （3）超保护贸易政策 ：19 世纪末至第二次世界大战期间资本主义垄断 时期各资本主义 国家普遍实行的保护贸易政策。 3.管理贸易政策 管理贸易政策，又称协调贸易政策，是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规 ，加强对外贸易的管理 ，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。管理贸易政策是20世纪80年代以来，在国际经济联系日益加强而新贸易保护主义重新抬头的双重背景下逐步形成的。 贸易政策的手段 本部分将讨论一些主要的贸易政策手段：主要分为关税和非关税壁垒，如进口配额限制、进出口许可证制度等。关税是最古老、也是最简单的贸易政策手段。6 0年代以来，关税壁垒逐渐降低，随之而来的便是补贴、配额和自愿出口限制等非关税壁垒的兴起 关税 关税：是指由海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布的税法及进出口税则，对准许进出关境的货物和物品向纳税义务人征收的一种流转税。 随着国际贸易的快步发展，关税不仅作为一种财政收入的手段，更成为一种行之有效的贸易保护措施。 关税的特点 关税的征收主体是国家海关 关税的课税对象是进出境货物和进出境物品 关税的纳税主体是进出境货物收、发货人和进出境物品的所有人 关税的征税依据是国家关税政策和法律法规 关税的税收类别是流转税 关税的作用 关税的积极作用 关税可以增加一国的财政收入 关税可以保护国内生产和国内市场 关税可以起到调节进出口贸易发展的作用 关税的消极作用 增加了消费者的负担 影响国际贸易的开展 易于恶化贸易伙伴间的友好关系 （美对中光伏反倾销，中对美氨纶反倾销） 保护过度，就会出现保护落后 关税的主要种类 按照征税的对象不同，关税可以分为：进口税、出口税和过境税 关税的主要种类 按照关税的目的不同，关税可以分成财政关税和保护关税 关税的主要种类 按照差别待遇和特定的实施情况不同：进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制 设置进口附加税的目的： 进口国通常把征收进口附加税作为限制外国商品输入的一种临时性措施，其目的主要有三个： 一是应付国际收支危机，维持进出口平衡。如美国20世纪70年代初出现了首次贸易逆差，尼克松政府为应付国际收支危机，实行“新经济政策”，宣布对外国进口商品一律加征10％的进口附加税； 二是防止外国商品低价倾销； 三是对某一国家实行歧视或报复。因此进口附加税又称为特别关税。 关税的主要种类 差价税：是指按进口商品价格低于国内市场同种商品价格的差额而征收的关税，其目的是为了削弱进口商品的竞争能力。 关税征收的基本方式 从量税：以数量（包括重量、容量）为计税标准，相同计量单位税额相同，数量越多，税款越多。如一桶石油征收关税3美元 从价税：是以货物的完税价格为计税依据，以应征税额占货物完税价格的百分比为税率。是目前国际上对进口商品、出口商品采用最多的计税方式。比如，在 8 0年代后期，美国政府对进口的轻型卡车（小货车、四轮货车、小型厢式运货车）按其价值征收 2 5％的税 混合税、选择税与滑准税 混合税：指对于一种进口商品采用从价税和从量税同时 征收的一种方法，又被称之为复合税 从我们对关税的了解我们可以看到，谁是关税的受害者？谁是获益者？政府是获益者，因为关