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一九九七年技术创新工作要点 　 　　1997年的技术创新工作要以建设有中国特色的社会主义理论为指导，全面贯彻实施《“九五”全国技术创新纲要》，认真组织实施技术创新工程。要切实加强政府的宏观指导、企业的技术创新支撑体系建设和社会中介服务组织建设，推进城市和企业的技术创新试点工作，促进技术创新体系及有效运行机制的建立，抓一批对国计民生有重要影响的产品和技术，培育新的经济增长点，提高企业的市场竞争力，加速我国产品结构调整。　　一、加强宏观指导，推动技术创新工作的广泛开展　　（一）切实加强对技术创新工作的指导。技术创新工作要树立一个意识――企业为主体的意识；增强两个能力――技术创新能力，市场竞争能力；坚持三个结合――与企业改革相结合，与技术改造、技术引进相结合，与结构调整相结合。组织实施技术创新工程，以技术创新为纲，抓好企业技术中心建设、产学研联合、技术开发、工业性试验、技术推广、重大技术装备研制以及厂矿企业的群众性技术活动等工作。地方和行业部门可根据各自的情况和特点，把技术创新工作作为重要工作内容，制订技术创新工程方案，编制技术创新项目计划，制定政策措施，抓好试点工作，整体推进技术创新工作的开展。年内组织好全国技术创新工作会议、新技术推广工作会、技术中心建设工作座谈会。　　（二）加强推进企业技术创新的政策和工作措施的研究。年内将着手研究制订《技术创新统计指标体系》、《技术创新评价指标体系》、《技术创新评价办法》、《重点新技术推广项目指南》（第二批）、《“九五”重大技术装备国产化目录》等，发布《新产品新技术鉴定验收管理办法》，在《“九五”全国技术创新纲要》的基础上，组织编制、发布《重点技术开发指南》。同时，积极落实国家有关推进技术创新的政策措施。　　（三）推进技术创新激励制度建设。要积极稳妥地开展技术创新奖励工作，推动建立以企业为主体的技术创新激励机制，调动企业职工开展技术创新工作的积极性。研究制定《技术创新奖励办法》。今年适当时候奖励一批技术创新成绩突出的优秀项目，表彰一批政府部门技术创新优秀管理人员。　　（四）不断完善工作制度。研究制定《国家技术创新项目计划管理办法》，建立新形势下“内按程序，外按合同”的工作制度，严格办事程序，努力适应技术创新工作的要求。　　（五）加强信息网络建设。不断完善已经建立的技术创新项目和信息网络，加强地方、部门、企业间信息沟通，充分发挥网络的作用。建立和完善专家咨询系统，并建立科技成果及企业难题数据库。　　（六）开展技术创新的调研和软课题研究。针对市场经济形势下的新情况和新问题，从当前企业及结构调整中技术创新工作面临的重大问题和发展趋势入手，把软课题和调研工作与有关政策研究和立法工作衔接起来，筛选若干软课题，组织力量进行调查和研究，适当时候召开技术创新工作研讨会。　　（七）加大技术创新工作的宣传力度。要通过宣传，进一步提高全社会对技术创新工作的认识，形成有利于企业开展技术创新工作的氛围。突出宣传开展技术创新工作好的典型，对企业、行业和地方开展技术创新工作的情况，采取多种形式及时宣传和报道。特别要引导企业转变观念、树立技术创新的主体意识。　　（八）加强与有关部门的工作协作，积极取得各级计划、科技、教育、财政、金融、海关、税务、统计、专利、宣传等部门支持和参与技术创新工作，共同推动技术创新工作的开展。　　二、加快试点工作，探索建立技术创新体系及运行机制　　（九）积极开展技术创新试点工作。按照国家经贸委技术创新工程方案和《关于做好技术创新试点工作的通知》（国经贸技〔1997〕83号），认真做好国家2个试点城市和20户试点企业的技术创新工作。并积极推动地方和行业部门及不同层次的技术创新试点，加强对试点工作的引导和扶持。促进试点城市形成技术创新宏观调控体系，培育新的经济增长点。抓好企业的技术创新支撑体系建设，增强企业的市场竞争力。国家经贸委第一季度确定第一批技术创新试点城市和试点企业名单。　　（十）加速国家技术创新试点企业建立健全以技术中心为核心的技术创新体系建设。鼓励和支持企业根据需要和可能建立不同形式的技术开发机构，促使有条件的企业建立技术中心，探索技术中心的有效运行机制，促使企业技术中心工作规范化、制度化。加强对国家已认定的180家企业技术中心建设的指导，抓好重点企业技术中心建设，国家再择优认定一批企业技术中心。　　（十一）大力推动产学研联合。有计划有组织地引导并促进企业与高等院校或研究院所开展多种形式的合作交流活动，树立一批产学研联合的典型，及时总结推广有效的工作方式。国家将重点抓好100个产学研联系点，进一步探索以企业为主体的产学研联合模式及有效运行机制。积极推动试点城市和企业的产学研联合，吸引高等院校、研究院所的科技力量以多种形式进入企业，以增强企业的技术创新能力。适当时候召