以清洁空气法为例简析美国环境管理体系.pdfVIP

环 境 科 学 研 究 第 卷 第 期 ， ， * % YIMI:P?@ AC W;O9PA;JI;K:B ?9I;?IM ZAB ) * 3A )% !# !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 以《清洁空气法》为例简析美国环境管理体系 秦 虎，张建宇 （清华大学 公共管理学院，北京 *% ） 摘要：以美国《清洁空气法》（ ）为例，从立法与行政的角度分析美国环境管理体系的特点，并在此基础上着重分析了美国在空气保护方面所采取 +,, 的排污交易、排污许可证、分类管理、技术标准等具体管理手段上的应用与创新。最后，总结了美国环境管理的特点，分析了其发展动向，并结合中国 实际做了简要对比，以期为中国下一步的环境管理，特别是空气环境管理改进提供借鉴。 关键词：美国环境管理体系；清洁空气法；美国环境保护局 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） -.!! /! , $ 0’!’ !# % $ ## $ * ： ! #$%’($)*$+,- .,$,/*)*$+ 01+*) ,$ #2,)3-* ,4(5+ +6* 7-*,$ 8’ 89+ ， 123 45 64,37 89:;=5 （ ， ， ， ） ?@AAB AC D5EB9? DAB9?= :;F G:;:HIJI;K LM9;H@5: N;9OIPM9K= QI9R9;H *% +@9;: ： （ ） !#$%’$ L@9M S:SIP :;:B=TIM K@I N I;O9PA;JI;K:B J:;:HIJI;K M=MKIJ K@PA5H@ : FIK:9BIF ?:MI AC K@I +BI:; ,9P ,?K +,, CPAJ EAK@ BIH9MB:K9OI :;F :FJ9;9MKP:K9OI SIPMSI?K9OIM ) L@I S:SIP MSI?9C9?:BB= MK5F9IM K@I 9;;AO:K9A; :;F :SSB9?:K9A; AC ;IU J:;:HIJI;K 9;MKP5JI;KM M5?@ :M IJ9MM9A;M ，SIPJ9K M=MKIJ，?:KIHAP9T:K9A; J:;:HIJI;K :;F KI?@;ABAH=E:MIF MK:;F:PFM ) V9;:BB=，K@I S:SIP 9M ?A;?B5FIF U9K@ : M5JJ:P= AC K@I KP:F9;H ?@:P:?KIP9MK9?M AC N I;O9PA;JI;K:B J:;:HIJI;K M=MKIJ :;F :; AOIPO9IU AC C5K5PI FIOIBASJI;KM ) , EP9IC ?AJS:P9MA; U9K@ +@9;IMI J:;:HIJI;K MKP5?K5PI 9M :BMA SPAO9FIF KA SPAO9FI 5MIC5B 9;S5K 9;KA K@I PICAPJ :;F ?:B9EP:K9A; AC K@I M=MKIJ，