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2014年种植业工作要点 　　2013年，种植业系统坚决贯彻落实中央的部署和部党组的要求，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标，科学谋划，积极应对，加大力度，狠抓落实，克服多发重发自然灾害的不利影响，种植业发展持续向好、稳中有进。全年粮食总产12039亿斤，比上年增加247亿斤，再创历史新高，首次实现“十连增”。棉油糖菜等经济作物稳定发展，质量效益提升。种植业转变发展方式取得积极进展，粮食增产模式攻关全面启动，集成组装58种区域化、标准化技术模式，为挖掘增产潜力、提高土地产出率提供科技支撑。北方城市冬季设施蔬菜试点启动，农业防灾减灾及农作物重大病虫害统防统治取得实效，耕地质量建设扎实推进。粮食和种植业发展的好形势，成为经济社会发展的一个突出亮点，为实现经济平稳运行作出重要贡献。　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划的关键之年。促进种植业稳定发展，切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，意义重大、任务繁重。2014年种植业工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真落实中央农村工作会议和中央1号文件的各项部署，按照全国农业工作会议提出的“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的要求，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的工作总基调，以改革促发展，以创新激活力，加快转变发展方式，突出重点，突破难点，全力促进种植业协调发展，为全面深化改革大局奠定坚实基础。　　2014年种植业工作的目标任务是：按照“稳发展、保供给、强产能、提质量、转方式、增效益”的要求，努力实现“三稳、三进”。“三稳”，就是促进粮食稳定增产，确保粮食产量在11000亿斤以上，全力以赴争取实现继续增产；促进棉油糖稳定发展，增加供给，稳定自给率；促进蔬菜生产稳定发展，提高品质和效益，保障均衡供应。“三进”，就是高产创建和增产模式攻关、北方城市冬季设施蔬菜开发试点、园艺作物标准园创建、病虫害统防统治等科技服务重点措施推进有新进展；种植业产品质量安全水平有新进展，努力确保不发生重大农产品质量安全事件；资源节约利用有新进展，力争控水、控肥、控药等措施有新突破。　　一、毫不放松抓好粮食生产，切实保障国家粮食安全　　（一）确保面积稳定指导到位。中央明确把保障国家粮食安全提在今年经济工作的首要位置，农业部门肩负重要责任。促进粮食稳定发展，基础在面积稳定，关键在科技进步。强化政策引导，落实好良种补贴、最低收购价等政策，充分调动农民种粮积极性，确保粮食面积稳定在16.79亿亩以上。突出重点地区、主要作物、生产主体，在稳住东北和黄淮海地区生产的同时，恢复提升长江中下游地区粮食生产；在稳定小麦生产的同时，着力抓好玉米、水稻生产。在春耕、“三夏”、“三秋”的关键农时季节，组织专家和农技人员分作物、分季节、分区域制定技术指导意见，开展技术指导服务，大力推广防灾减灾稳产增产关键技术，推动各项措施落实。　　（二）深入推进高产创建。继续抓好5个地（市）、50个县（市）、500个乡（镇）整建制推进试点，提高创建水平。完善创建机制，严格事前管理，有序推进示范片和整建制推进试点县乡轮换，进一步扩大辐射带动范围。严格事中检查，跟踪各地工作进展，对开展整建制试点的5个市和50个县组织交叉检查。严格事后考评，建立科学、合理、操作性强的绩效考核指标，开展高产创建绩效评价，通报检查及评价结果。选择10个高产创建整建制推进试点县，与相关企业和信托投资公司合作，开展粮食生产供应链试点，探索我国粮食生产管理的新路径。　　（三）全面开展增产模式攻关。在东北、黄淮海、长江中下游、西南西北4大区，玉米、小麦、水稻、马铃薯、油菜5大作物，集成推广58个区域性标准化高产高效技术模式，打造一批粮食高产高效示范区。突出抓好50个县市开展增产模式推广试点，逐步将高产创建万亩示范片和集成技术模式向产粮大市、大县集中。建立试点示范成效跟踪机制，对关键技术进一步细化量化，不断总结完善技术规程。对有苗头性的增产技术搞好联合攻关，形成成熟模式，为继续稳定增产提供技术支撑。边示范边推广，将试点县市取得的成效及时覆盖到整个示范区，带动相似生态区域均衡增产。　　（四）积极构建新形势下国家粮食安全战略。巩固和完善稳定发展粮食生产行之有效的工作机制、增产模式、重点举措。按照“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略要求，树立底线思维，开展主要粮食品种战略平衡的研究测算，研究合理配置资源、集中力量保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”的政策措施。重点研究小麦、稻谷、玉米三大作物的消费需求、增产潜力、发展思路、技术路径、重点区域及保障措施，确保谷物自给率目标的实现。推动“米袋子”省长负责制的措施落实，开展粮食主产区利益补偿机制