经济学原理08讲干预代价下发.pptVIP

* 第8讲干预政策分析卢锋 * 帕累托效率 (Pareto efficiency) 如果能在没使任何人处境变差前提下至少有一个人处境变好，这一改变就是帕累托改进(Pareto improvement) 。 如果不存在另一种状态能使得没有任何人处境变差同时至少有一个人处境变得更好，现有状态（如资源配置、制度）称为帕累托最优状态，达到这一状态称作帕累托效率。 换言之，帕累托状态就是对每人来说除非“损人”就不可能“利己”的状态。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 效率不是完美指标：两人社会为例 如富人认为收入减少是处境变差，调节收入分配不平等不属于帕累托改进。 极端而言，一个人得到所有收入，也属于帕累托最优状态。 帕累托最优仅是效率标准，不同帕累托最优状态的收入分配含义无法比较。 A收入 B收入 X Y Z X和Y都是帕累托状态， 但Z是配置缺效率状态， 不是帕累托状态。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 如何区分帕累托改进 A收入 B收入 Z F X G H * 第8讲干预政策分析卢锋 * 卡多尔-希克斯（Kaldor-Hicks）改进 假设在X状态下，A的收入是200，B的收入也是200；在Y状态下，A的收入是1000，B的收入是100。从X到Y收入总量增加，但不是帕累托改进。 如果一种变动使得受益者所得足以弥补受损者所失，就是一个卡尔多-希克斯改进。上述从X到Y状态，如果A愿意从1000元收入中拿出200元补偿B，那末这一变动属于卡多尔改进。 * * 第8讲干预政策分析卢锋 * Pareto/Kaldor改进概念的应用：制度变迁！ 帕累托改进？卡多尔改进？都不是？ 暴力革命推翻旧政权建立新政权？ 1980年前后中国农业家庭承包制改革？ 1998年前后中国国有企业改革？ * 第8讲干预政策分析卢锋 * 对竞争性市场干预问题 虽然不可缺少市场机制，然而市场不是万能的，因为种种原因政府会对市场干预。 首先观察粮食价格干预案例，然后建立一个分析框架对政府干预影响进行分析。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 粮食保护价干预政策案例：计划时期统购统销价格干预 计划经济体制时期，农村实行粮食等农产品统购统销制度，农民有义务用低于市场价格的征购价格向国家销售所有余粮。 价格干预取向：通过价格手段挤压（Squeeze）农业剩余，实施经济赶超战略目标。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 改革后政策调整 农村改革放松了对粮食价格和市场的干预： 提高统购和超购价格； 降低征购粮食数量； 允许开放粮食自由市场； ——市场化取向政策调整提高了我国农业生产效率，改变了粮食长期紧缺局面，并在80年代前中期出现改革时期第一次粮食相对过剩。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 我国粮食保护价政策实践 80年代后期学界提出讨论粮食保护价必要性问题。 90年代初“农业法”确定了农业价格保护法律原则。 1995年开始实施粮食价格保护政策。 鉴于粮食亏损严重，1998年政府继续实行粮食保护价。 2001年淡化保护价政策，2004年实行粮食最低收购价。 如何理解粮食保护价含义？ 是否应当实行粮食保护价？ * 第8讲干预政策分析卢锋 * 市场粮价变动与保护价干预 1996年保护价定在大体是当时市场价水平上，随后不断下调，到1998年降到接近市场价格水平。如把真实价格长期线性趋势值看作是均衡价格的估计值，则1996年粮食价格政策显然是很强的保护价格干预政策 。 卢锋：三次粮食过剩（1978-1998），CCER中文讨论稿，1999年初 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 国家粮食亏损挂帐 国有粮食亏损挂帐1996年后激增，1998年高达2140亿元。粮食部门操作失误被认为是亏损原因，媒体曝光“粮鼠”成为新闻热点。经济分析表明，主要原因是保护价政策。 通过建立分析框架来讨论不同市场干预政策的影响。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 消费者剩余(Consumer Surplus) ：消费者购买一定数量商品愿意支付货币量与实际支付货币量之间差额。 生产者剩余（Producer Surplus）是厂商边际成本与市场价格之间差额。 干预政策效果分析框架 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 消费者剩余表现为需求线、纵轴与均衡价格水平线之间三角形面积（AEP），生产者剩余表现为供给线、纵轴与价格水平线之间三角形面积（BEP）。 竞争性市场效率表现之一是消费者和生产者剩余最大。 消费者和生产者剩余 D S A E P B 0 Q 数量 价格 消费者 剩余 生产者 剩余 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 政策干预评价思路 市场一定条件下“有效”，但并非“万能”。两个命题都有微观经济学基础。 第二命题逻辑主要有两点：一是由于竞争不完全、信息不完全、外部性等原因，市场不一定总有效。