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2016年“质检利剑”行动工作方案 　　2015年，全国质检系统执法战线主动适应发展新常态，主动适应体制和机构改革的新要求，主动作为，积极进取，大胆创新，积极推进“质检利剑”行动，狠抓大案要案严查彻办，取得了明显成绩。但是，当前执法打假工作中还存在不少困难和问题，近两年来查办质量违法案件的总体数量持续急剧下降，制售假冒伪劣产品屡禁不止的状况仍未根本扭转。为此，总局决定，2016年继续组织全国质检部门开展“质检利剑”行动，持续保持执法打假的高压态势，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，为全面建成小康社会提供更有效的质量安全保障。　　一、行动目标　　认真贯彻全国质检工作会议关于执法打假的总体要求，突出消费品重点，系统推进各类重点产品专项执法打假，通过严查彻办大案要案，增强对质量违法行为的打击力度、宣传力度和共治力度，使重点产品的制售假冒伪劣违法行为得到有效惩处，使区域性质量问题突出的重点地区得到有效整治，使互联网领域假冒伪劣现象得到有效治理，发挥查处一起案件，震慑一类违法行为，警示一批企业的效应，实现群众对质量违法行为举报投诉率有所下降，辖区内企业质量违法行为发生率有所下降，切实维护广大消费者合法权益，促进产品质量总体水平的不断提升。　　二、主要任务　　（一）精心组织开展重点产品专项执法打假行动。　　1.围绕确保消费品安全，深入开展消费品“质检利剑”专项行动。以儿童用品、家用电器、电子产品、食品相关产品为重点，尤其要对总局消费品质量提升行动中确定的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10类消费品，加强执法检查，严查生产不符合国家强制性标准或明示标准产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或者冒用他人厂名厂址、未按要求取得生产许可证或强制性认证、标识欺诈等违法行为。　　2.围绕节能环保，深入开展汽车及其配件、汽柴油等“质检利剑”专项行动。以轮胎、内饰、座椅、制动器衬片、行驶记录仪等产品为重点，对整车和配件生产企业开展执法检查，严查无证生产、不符合标准、以假充真、以次充好等违法行为。对汽柴油生产企业开展执法检查，组织查处汽柴油不符合国家标准、掺杂掺假、虚标标号和无证生产行为，查处用普通柴油冒充车用柴油违法行为。　　3.围绕产业结构升级，深入开展建材“质检利剑”专项行动。以钢材、水泥、卫生陶瓷、电线电缆、防水卷材为重点，严查无证生产、不符合标准、以假充真、以次充好等违法行为；严查生产国家明令淘汰产品行为，打击非法生产地条钢和用地条钢轧制建筑钢材的违法行为。　　4.围绕巩固农业基础地位，深入开展农资“质检利剑”专项行动。严厉打击化肥产品有效含量不足、虚假标识、伪造产品产地和冒用他人厂名厂址及无证生产等农资坑农害农质量违法行为。　　5.围绕保障民生计量，深入开展加油机、电表、气表、水表“质检利剑”专项行动。严查水、电、气经营者进行贸易结算的水表、电能表、燃气表，未经国家规定法定或者授权的计量检定机构周期检定合格、并在规定有效期内使用的违法行为，严厉打击加油机作弊违法犯罪行为。　　在抓好上述五个专项的基础上，各地可结合本地实际，确定本地区本部门重点产品，组织开展“质检利剑”专项行动；同时，要认真配合抓好“伪基站”“黑广播”等电信网络新型违法犯罪专项行动。　　（二）着力推进电子商务领域执法打假。　　1.开展电子商务产品执法专项行动。按照“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的要求，以日用消费品、农资产品、家装建材等产品为重点，加大电子商务领域执法打假工作力度，查办一批电子商务领域大案要案，曝光一批典型案件。推进区域性电子商务产品落地查处工作，加强农村电子商务产品质量问题集中整治。　　2.开展名优产品打假维权协作活动。加强全国电子商务产品打假维权协作网建设，健全打假维权协作工作机制，鼓励名优产品生产企业、电商平台企业加入协作网。发挥电子商务产品打假维权协作网的平台作用，通过与名优产品生产企业、电商平台企业等相互协作，对电子商务领域假冒伪劣行为实施精准打击，维护广大消费者和名优产品生产企业的合法权益。　　3.加强电子商务产品执法全国协查。严格执行《质量技术监督电子商务产品执法协查工作规范》（国质检执〔2016〕65号），加强技术手段应用和数据分析，加强跨区域多部门执法联动，做好属地查处工作。强化电子商务领域案件信息互通、证据材料转送、案件进程管理，促进案件线索和执法信息在全国范围内的流转，推动地区间、部门间执法证据互相采信，形成系统合力。　　（三）着力推进区域性质量问题集中整治。　　1.突出重点行业，突出区域特色产品，加强对重点区域内的企业的执法检查。通过整治，实现重点区域年度投诉举报数、违法案件数的明显下降和企业取证数、抽检合格