第一讲+就业政策与就业形势.pptVIP

当前大学生就业形势 （二）大学生就业遇到的挑战 1.从毕业生数量来看，增长速度较快。今后几年，每年还要以几十万人的数量增加。同时，每年还有上年度约30%的滞留毕业生不断加入到就业大军来，在一定的就业岗位总量内，毕业生之间的相互竞争更加激烈。 2.从国家整体需求看，大学毕业生需求相对不足。国家整体形势对于各类人群的就业都有着宏观的整体制约。尽管国家经济形势日趋好转，但与迅速增长的就业需求相比，就业压力与形势仍不容乐观。 当前大学生就业形势 3.从用人单位的情况来看，用人机制尚不完善。就业市场买方化使得用人单位在人才引进上出现了一些误区，如过分关注文凭、性别歧视、生源地域歧视、过分看重工作经验等，这些现象在客观上对大学生就业产生了不利影响。 4.从户籍管理的体制看，户籍制度制约了毕业生的合理流动。尽管目前我国的户籍改革力度较大，一些地方已经取消城乡户籍差别，但事实上，户籍这一门槛却把许多本来可以在一定地区很好就业的毕业生拒之门外。 当前大学生就业形势 5.从毕业生能力素质来看，与用人单位的需求存在一定差距。当前“招之即来，来之能战，战之能胜”的复合型人才越来越受到用人单位的青睐。当前出现的大学生“就业难”与“技工热”和大学生到技工学校“回炉”的现象，从很大程度上说明大学生就业难与大学生能力素质的欠缺有着密切的关系。 6.从毕业生的择业心态看，存在着期望值过高、缺乏竞争意识、迷恋生源地、心理承受能力不足等现象。 山东经济学院毕业生就业指导中心 山东经济学院毕业生就业指导中心 大学生就业创业指导 第一讲 就业政策与就业形势 我国高等教育的发展 1999年6月24日，教育部和国家计委联合宣布，1999年普通高校招生数增加到156万人，比上一年增长47%，随后，我国高等教育迈开了连年扩招的步伐。2003年是高校扩招后的第一批本科毕业生进入就业市场，毕业生人数为212万人，比2002年增加了67万人，增幅为46%，这个增幅是20多年来最大的一年。2009年高校毕业生人数达到611万人，比2002年扩招前增加了466万人。至2003年，我国高等教育毛入学率已由1999年的10.5%迅速提高到17%。根据美国学者马丁·特罗的教育研究理论，高等教育毛入学率15%以下为精英教育阶段，15%~50%为大众化教育阶段，50%以上为普及型教育阶段。目前，中国高等教育的总规模已经达到了2979万人，毛入学率达到了24.2%，已经入了国际公认的大众化发展阶段。 我国高等教育的发展 我国高等教育连续几年的大规模扩招，使莘莘学子们接受高等教育不再是一个高高在上的奢侈品，也圆了无数考生的大学梦。然而，莘莘学子大学毕业后在求职中无数次的奔波与一次次的失落使许多大学生陷入了困惑。根据教育部提供的数据，扩招后全国高校毕业生平均一次就业率只为70%左右，大学生就业也已成为千家万户关心的热门话题。 《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》（以下简称纲要）指出，“中国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发达国家平均水平三年以上，创新型人才和高技能人才不足，杰出人才缺乏。”《纲要》还指出，“全面建设小康社会要求坚持教育优先发展”的战略。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，各国纷纷把发展教育作为国家发展的战略举措。 我国高等教育的发展 目前，我国高等教育24.2%的毛入学率，仅出于高等教育大众化的起步阶段，而1997年发达国家高等教育毛入学率的平均水平已达61.1%。可以预见，随着我国经济持续健康快速发展和越来越融入全球经济，人才紧缺的矛盾将更加突出。从市场经济国家的普遍发展历史来看，市场经济体制需要并有能力吸收比中国现在多得多的大学毕业生。目前，我国从业人员受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识技能的需要，我国当前人才总体呈短缺状况，中国的大学生不是太多而是太少。 大学生就业制度 目前，我国市场经济正在不断完善，经济结构发生了很大变化，对人才的需求也相应的发生了变化。这些变化导致高校毕业生就业出现了暂时的结构性困难，尤其是近年来毕业生人数的急剧增加，使就业形势更加严峻。虽然“双向选择”、“自主择业”是当前大学生就业的基本制度，但“自主择业”并非自由择业，不同隶属关系的学校和不同层次、不同类别的毕业生在就业途径和就业规划等方面都略有差异，不同地区接受毕业生的办法也不尽相同。因此，掌握毕业生就业政策和制度，了解就业市场的动态，是大学毕业生顺利就业的前提条件。 大学生就业制度 大学生就业制度作为高等教育体制的组成部分，必须与我国的生产力发展和经济、政治等体制改革相适应，并随着各项体制改革的深化而不断深化。毕业生就业制度与生产力发展和经济、政治等体制之间的矛盾，是推动毕业生就业制度改革发展的基本因素。 就业制度的历史沿革 我国大学