成贵铁路高瓦斯隧道管理制度(已评审).docVIP

PAGE PAGE 4 成贵铁路高瓦斯隧道管理制度： 一、高瓦斯隧道施工安全综合管理制度 第一条 为保障高瓦斯隧道施工和人身安全，防止事故发生，根据国家、行业有关瓦斯隧道施工安全管理的有关规定，特制定本制度。 第二条 本制度适用于成贵铁路所有高瓦斯（含瓦斯突出）隧道。 第三条 鉴于高瓦斯隧道施工的风险性，参建单位必须建立健全安全管理体系，建立高瓦斯隧道安全管理组织机构，落实专职管理人员，明确管理职责。现场施工管理应制定针对性的安全管理制度、岗位职责、操作规程等管理文件，用于指导施工，严格规范施工和约束管理行为。 监理单位应加强高瓦斯隧道施工方案的审核和落实情况的检查与监控；设计单位应及时进行安全设施方案设计，及时对瓦斯隧道设计方案进行动态调整；建设单位应定期检查，确保落实到位。 第四条 对于承担高瓦斯隧道作业的施工单位，应建立专门机构开展通风、防突、防爆及瓦斯监测等工作。现场必须建立瓦斯监测组、通风管理组、进洞管理组、施工爆破管理组、应急抢险救援组等专项管理机构或班组，在项目经理部的直接领导下开展工作，全方位、全程加强对施工安全的管控。监理单位应分工点落实管理人员和管理职责，全天候加强对施工过程安全技术措施落实情况的卡控。 第五条 作业过程中，参建单位应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，督促作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并严格按批准的方案作业；现场管理人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即处理；对不能处理的应当及时报告；接到报告的人员应当及时赶往现场处置。 现场作业人员有权拒绝违章指挥和强令的冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 第六条 开工前，参建单位必须对员工进行瓦斯隧道施工专项安全技术培训教育。未经安全教育培训和培训考试不合格者，不得安排上岗作业。 特种作业人员必须按国家有关规定培训合格、取得操作资格证书，持证上岗。 第七条 隧道内使用的所有涉及安全的保护产品，必须取得相应产品安全标志，必须满足高瓦斯隧道的施工安全管理规定。经过防爆改装的各类机械设备，应由相关业绩的专业单位进行设计、改造，并出具改装部分的检验报告、产品合格证等。 凡涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，在使用前必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并对作业人员进行相应的技术培训。 第八条 施工单位在编制实施性施工组织设计、专项方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施。安全技术措施所需费用、材料、设备等必须列入财务计划，保证安全资金投入及时到位。 第九条 在隧道主要施工场所附近设置安全备品站，存贮足够数量的合格的自救器及其它安全防护用品。 第十条 施工单位应建立高瓦斯隧道风险评估与管理制度，针对高瓦斯隧道的施工特点和特殊施工工艺，预先研究确定可能对员工职业健康、安全造成伤害的重大危险源，及时进行危险源分析、评价，并以此为基础，编制切合施工实际的职业健康安全保证方案，并组织实施。 监理单位应加强对职业健康安全管理方案的审核，并监督施工单位严格按审批的方案投入资源和落实管理措施。 第十一条 施工单位应根据隧道施工风险特点，编制应急预案并按程序报批。根据预案要求组织开展应急演练，以降低和减少职业健康安全事故或异常事件发生后给员工身心健康及安全所造成的危害。 监理单位应结合隧道风险特征，认真审核应急预案，并督促施工单位按规定频率、内容和管理要求开展预案演练，做好演练记录。 第十二条 施工单位应就近与当地矿山救护队签订救护协议。 第十三条 参建单位应落实高瓦斯隧道的施工动态管理制度， 应依据参建单位管理职责的划分规定，主责或牵头单位要切实负起责任，根据隧道施工安全风险特点的变化，及时组织调整或变更施工方案，从源头上提升应对安全风险的能力。在施工方案调整或变更未到位前，不得继续作业。 第十四条 施工单