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基于全国中小学统一使用“统编教材”的通知
针对教育政策分析角度的思考
分享人:吴荣华
今年9月新学期开始后,全国小学生和初中生将使用“部编本”(统编教材)教材,目前确定是从起始年级(一年级、七年级)开始,各种版本教材将陆续退出舞台。“部编本”,是指由教育部直接组织编写的、全国统一使用的教材。除了语文,还有道德与法制和历史。
政策性文件解读
1
分析应用
2
关键信息分析
3
政策性文件--教育部关于教学用书有关事项通知
2016:义务教育品德、语文、历史学科起始年级使用新编、修订教材,上述学科因后序册次教材正在审定中,仍沿用原出版社出版的教材,不得更换其他版本。
2017:义务教育《道德与法治》《语文》《历史》和小学《科学》因部分册次教材审定工作尚未最终结束,上述教材使用工作将另行通知.因普通高中教材将进行全面修订,各地仍沿用原选用出版社出版的教材,不得更换其他版本。
政策性文件--各地方教育部关于教学用书有关事项通知
从2016年起,道德与法治、语文、历史学科起始年级使用新编、修订教材,上述学科因后序册次教材正在审定中,仍沿用原出版社出版的教材,不得更换其他版本。
2017年秋季义务教育《道德与法治》《语文》《历史》和小学《科学》因部分册次教材教育部审定工作尚未最终结束,上述教材使用工作将另行通知。其他学科继续使用经教育部审定通过的新教材。
政策性文件--各地方教育部关于教学用书有关事项通知
政策性文件--教育部关于教学用书有关事项通知
政策性文件--各地方教育部关于教学用书补充通知
关键信息分析--出现“审定工作尚未最终结束”的原因
为了力图起到示范作用,上上下下都这套教材的期望值太高,中央和教育部直接关注和领导,不断下达各种要求和指示,社会各方面也纷纷提出批评建议,目光都聚焦这套教材,不容许出任何差错,教材编者的压力大,大量的精力都耗费在一些平衡和解释上。这大概也就是带官方色彩的“部编本”的命运。
从全国调集五六十位专家、学者、作家、教研员、老师和编辑,组成编写组。人教社中语室和小语室在其中起到组织和编写的中坚作用。实际参与过这套教材咨询等工作的各个学科领域专家有上百人。
2011年,教育部在全国范围内组织三科教材的 编写申报,通过评审、推荐、遴选,报中央批准,组建了三科教材的编写团队。教科书的编写从 2012年 3月 8日正式启动,到现在5年多。
编写组先后集中讨论近 40次,分头开会研讨的 次数更不计其数。起始年级初稿出来后,严格 把关,先后经过近 20轮评审,包括学科评审 (审查内容的科学性和适切性)、综合评审(审查相关学科配合及各学段衔接情况)、专题评审 (重点请外交、测绘等部门审查有关主权、边疆海域问题,以及请相关部门审查重大事件、重 要人物)和终审(审查全面落实价值观的情况) 这 4个环节。还请 100名基层的特级教师提意 见,最后才提交给教育部,并与 2015年 8月直 接向中央汇报,又经过一年的修改和试教,终 于在 2016年 6月底的中央宣传思想工作小组会 上得以通过,并批准投入使用。
关键信息分析--国务院办公厅关于成立国家教材委员会的通知
分析应用--“小学”科学课程设置思考
分析应用--“小学”科学课程设置思考
具体课程安排表(一年级)
具体课程安排表(二年级)
具体课程安排表(七年级)
具体课程安排表(八年级)
统一带来的影响
1、教材统编,对出版社带来的影响
此次义务教育教材政策调整涉及人数多、范围广、影响深远,不只是影响上亿师生、家长,对出版社、民营教辅商等机构也有重大影响。
目前参与国家课程标准实验教材编写的出版社有80多家。
语文、历史、道德与法治三科,
1、小学语文有北京版、北师大版、长春版、冀教版、苏教版、人教版、语文版、西师大版等12个版本;
2、中学语文有北京版、北师大版、长春版、苏教版、人教版、语文版等8个版本;
3、中学历史有北京版、北师大版、华师大版、人教版、川教版等9个版本。
4、2016年起“品德与生活”“思想品德”教材,统一更名为“道德与法治”,
(1)一年级的有北师大版、粤教版、教科版、人教版、浙教版等16个版本,
(2)七年级有北师大版、粤教版、人教版等10个版本。
教材编写成本难以回收、人员队伍面临巨大变动等现实问题。 和教材直接相关的编写、编辑、发行、培训、音像制作、数字资源建设、网络维护等人员面临失业转岗。
极为关键的有三点,即原有教材的退出机制、新教材的编写出版以及包括教辅、培训等新教材的使用。
统一带来的影响
2、教材统编,对教育部门的影响
此次义务教育教材政策调整涉及人数多、范围广、影响深远,不只是影响上亿师生、家长,对出版社、民营教辅商等机构也有重大影响。
三门学科教材培训分为国家级、地市级和县级培训三个层次。
(1)国家级培训按学科分年级、分5个
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