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“九五”期间煤炭工业电子信息发展规划纲要 　 　　“九五”时期，是煤炭工业改革与发展的关键时期，也是国民经济走向信息化的关键时期。煤炭经济信息化、煤炭计算机网络系统建设和信息资源的开发利用，是煤炭工业进入21世纪所面临的重要建设任务。为促进煤炭电子信息化进程，以适应煤炭工业建立社会主义市场经济体制的新形势，适应煤炭工业深化改革、宏观调控和加强管理、建立现代企业制度的需要，按照煤炭部1993年发布的《煤炭工业信息系统总体规划》、《煤炭工业计算机网络总体规划》的原则和要求，制定本发展规划。　　一、形势与任务　　1、当今，世界范围内掀起了信息化热潮并且持久不衰，这是继八十年代初由新技术革命引发的信息技术革命，信息化已成为推动世界经济和社会发展的重要因素，成为国家发展与竞争的重要目标。自从美国提出建设“国家信息基础结构（NII）”计划，即“信息高速公路”之后，世界许多国家纷纷响应，目前西方发达国家已开始研究并着手建设“全球信息高速公路”，许多发展中国家也都把推进信息化，做为推动本国经济发展的新动力。信息化已成为世界各国发展经济的共同选择，信息化程度已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志，信息社会意味着知识和信息能更快、更有效地转变为物质财富。发展中国家如不迎头赶上，就会被排斥于信息化社会之外，成为“信息孤岛”。国际信息化的发展对我们提出严峻的挑战。　　2、面对国际信息化的严峻挑战，江泽民总书记指出：“实现四个现代化，哪一化也离不开信息化”。由此，国务院决定成立“国家经济信息化联席会议”，由国务院副总理邹家华任主席，并已多次召开全国电子信息应用工作会议，推出了“三金”工程，即金桥、金卡、金关。在“三金”工程带动下，各行业、各部门结合本行业情况，相继推出具有本部门业务特色的信息化工程，如“金卫”，“金税”，“金企”工程等，并已取得不同程度的进展。　　3、“九五”煤炭工业改革和发展的主要任务及奋斗目标是初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的煤炭工业经济体制，形成能够对资源配置起基础性作用的煤炭市场体系。搞好煤炭生产和煤炭供求总量平衡。搞好煤矿基本建设。调整产业结构，实行综合开发和多种经营，大力减人提效。深化改革，转换经营机制，建立现代企业制度，搞好国有煤炭企业。不断改善煤炭工业技术面貌。在发展经济的同时，努力提高职工生活水平。“九五”期间煤炭工业电子信息的发展进程必须与煤炭工业“九五”改革和发展的目标相适应。　　煤炭工业电子信息工作，经“七五”、“八五”十年发展，取得了很大的成绩，为“九五”发展奠定了基础。煤炭卫星通讯网建设已初具规模，至1995年底将有79个卫星地面站投入运行；建成了山东、山西、宁夏三省的微波干线；利用国家分组交换网（X.25）进行数据自动交换，基本开通到各省局（厅）和直管国有重点矿务局；计算机应用已遍及煤炭工业各个单位和各个部门，一些业务应用系统取得较好的经济效益和社会效益，如财务、销售、物资、人事、调度、统计、设计CAD等。但总体水平是处于单机应用，做一般性业务处理，还没有发挥计算机技术的巨大作用，应用水平与世界发达国家和国内先进单位有很大差距，更主要的是与煤炭工业现代化的需要差距很大。　　4、“九五”期间，煤炭电子信息化的主要任务是建设煤炭信息化基础设施――“煤炭信息公路”。“煤炭信息公路”的主要含义：　　一、能传递多种形式信息的计算机网络系统；　　二、电子信息交换的标准、技术体系和安全措施；　　三、基础信息资源的开发利用并使其数据库化；　　四、各种煤炭电子信息应用系统；　　五、电子信息化应用和管理的组织体系。　　煤炭信息基础设施的建设是提高煤炭经济发展质量和效益的重要手段，是企业现代化重要内容，它所形成的综合性“倍增器”作用是煤炭工业的最新生产力，它对改革传统信息处理手段，提高信息传输质量，打破信息封闭状态，促进信息资源的有效开发、利用和完善服务，促进煤炭企业取得市场竞争主动权，及早进入全国信息化行列有着重要作用。它必将给煤炭工业生产、经营、管理体制以及学习、生活环境带来本质性的变化。　　二、指导方针和原则　　（1）与煤炭工业“九五”时期发展相适应。　　以煤炭工业“九五”发展纲要为依据，为煤炭工业宏观调控、管理服务，为煤炭企业现代化和科学管理服务，提高煤炭电子信息应用整体水平和综合效益。　　（2）与国家信息化基础设施的发展相适应。　　在国家信息化基础设施的总体规划指导下发展，从煤炭行业实际情况出发，安排“煤炭信息公路”的目标，任务及实施计划。　　（3）需求导向，效益优先，突出重点，以点带面。　　在煤炭工业现代化和建立现代化企业制度的进程中，从需求最迫切，最有实效的领域做起，按照效益优先的原则，精心选择具有独特优势的信息需求作为突破点，突出重点，以点带面，边建设，边应用，边见