环境影响评价相关讲义.ppt

环 境 影 响 评 价Environmental Impact Assessment（EIA) 郭峰波 课程说明 《环境影响评价》是为环境工程专业本科生开设的一门专业课，从环境质量这一基本概念出发依据环境价值论的基本原理，探讨环境质量与人类社会行为间的价值关系。通过本课程的学习可以使学生正确评价人类经济活动和发展对环境质量的影响。 随着社会发展和科技水平的提高，人类认识世界，改造世界的能力越来越强，对自身活动造成的环境影响也越来越重视，开始在活动之前进行环境影响评价。 课程内容组成 环境工程专业必修课，40学时。 相关法律法规 技术导则与标准 技术方法 案例分析 教材与参考书 教材： 李淑芹 《环境影响评价》化学工业出版社，2011 参考书： 刘绮主编 环境质量评价（第二版） 陆书玉主编. 《环境影响评价》高等教育出版社，2009 《全国环境影响评价工程师职业资格考试参考教材》环境保护部环境工程评估中心编，2010版 中国环境影响评价网 第 1 章 环境影响评价概论 ◆本章教学目的、要求 掌握环境、环境系统、环境结构、环境状态、环境质量的概念 掌握环境影响及其评价的概念、重要性和基本原则 了解环境评价制度的发展历程 掌握环评的标准体系 ◆本章重点、难点 重点：环境、环境影响、环境影响评价 难点：标准体系、环评制度的发展历程 ◆本章教学目录 概述 我国环境影响评价制度的形成与发展 我国环境影响评价制度的特点 1.1 概述 1.1.1 基本概念 一、环境的概念 哲 学：它是一个相对于主体而言的客体 社会学：以人为主体的外部世界 生态学：以生物为主体的外部世界 环境科学：指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总称 环保法： 《中华人民共和国环境保护法》第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景保护区、城市和乡村等。 这是一种把环境中应当保护的要素或对象界定为环境的一种定义，其从实际工作的需要出发，对环境一词的法律适用对象和范围作出规定，目的是保证法律的准确实施 环境保护对象三特点： 主体是人类 既包括天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境 不含社会因素 治安环境 文化环境 法律环境 环境的分类： （1）、天然（自然）、人工（社会） 自然环境：自然因素的总体，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动植物等。 社会环境：社会因素的总体，如住房、工厂、桥梁、娱乐设施等人工构筑物以及经济、政治、文化等人与人之间的关系。 （2）、生活、生态环境 环境质量 Environmental Quality 环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。 包括综合环境质量和各要素环境质量 如 大气环境质量 ，水环境质量，土壤环境质量等 环境容量 Environmental Capacity 对一定地区（一般应是地理单元），在特定的产业结构和污染分布的条件下，根据地区的自然净化能力，为达到环境目标值，所能承受的污染物最大排放量。 可根据不同环境要素进行分类 二、 环境影响 人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。（两个层面 有益的和有害的） 研究人类活动对环境的作用是认识和评价环境对人类的反作用的手段；认识和评价环境对人类的反作用是为了制定出缓和不利影响的对策措施，改善生活环境，维护人类健康，保证和促进人类社会的可持续发展（研究的根本目的）。 环境影响的分类 按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响。 按影响效果：有利影响、不利影响。 按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响。 其它：短期影响、长期影响；暂时影响、连续影响；地方影响、区域影响、国家影响、全球影响；建设阶段影响、运行阶段影响；单个影响、综合影响等。 三、环境影响评价 《中华人民共和国环境影响评价法》 （2003年9月1日实施） 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 明确了环境影响评价适用范围是规划和建设项目 环境影响评价包含了两个层面的意思：技术方法和管理制度 技术方法包括物理、化学、生态学、文化与社会经济等 管理制度，即把环境影响评价作为环境管理中的一项制度规定下来，并以法律形式加