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区县消防安全形势评估报告 XX县公安消防大队 关于当前消防安全形势的评估报告 县人民政府： 为全面掌握当前我县消防安全总体情况，为县政府决策提供依据， 大队结合日常消防工作情况，收集数据资料、开展专题研究，对我县 当前消防安全形势进行研判和综合分析评估并提出了对策建议。现将 有关情况报告如下： 一、我县当前消防安全现状 随着XX经济社会飞速发展，城市建设步伐不断加快，高层建筑大 量兴建，工业园区、物流园区项目快速推进、地下设施广泛利用，大 型商场、集贸市场、宾馆、饭店，大型石油天然气企业发展迅猛，公 众娱乐场所逐年增加，诱发火灾事故的潜在危险因素逐年增多，城市 火灾负荷不断增大，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤恶性火灾 事故。 (…)高层建筑消防安全面临严峻挑战。近几年，随着我县城市建 设的迅猛发展，全县投入使用的高层建筑逐渐增多。这些建筑楼层高、 体量庞大、功能复杂，给防火灭火工作造成较大影响。特别是受举高 车高度限制以及缺少大型的移动排烟设备，一旦火灾蔓延，扑救难度 大，人员疏散困难，极易造成重大人员伤亡或财产损失。 老城区、城乡结合部消防安全薄弱。XX街道解放街、环城路、 高家桥3个片区，总面积约28万平方米，常住人口约2万人，片区 内建筑多为老旧木质及砖混结构民房，大多始建于上世纪八、九十年 代。电线大多为高架线路，长时间风吹日晒，老化现象严重，安全隐 患突出；由于电容低，不适应现代化家电需求，住户私自接线，极易 引发火灾。这些老旧城区建筑耐火等级低，人口密度高，道路狭窄， 乱搭乱建多，同时，由于防火间距不足，一旦发生火灾，消防车无法 顺利进入进行扑救，延误救火时机，极易造成“火烧连营啲后果。随 着冬季到来，各种集会庆典、家庭活动频繁，用火、用电、用气猛增, 尤其是屡禁不止的电烤火箱大量使用，进一步增大了火灾发生的风 险。 （四） “三合一必九小”场所较难防控。随着我县城市化进程的不断 加快，XX县核心商业区和大型市场等附近，聚集着大量利用临街商 业用房或私人住宅改建的餐饮、游艺、经营等场所，以及其他集生产、 经营和住宿的“三合i及“九小”场所。这些场所存在从业人员留宿的 情况，且经营者不按照安全用电的操作规程，私拉乱接电线，有的电 器线路长期超负荷运转；有的在具有大量可燃物的场所生火做饭、吸 烟、烤火。这类场所不但火灾隐患多，危险性大、而且十分隐蔽，这 类场所的大量存在，极大地增加了火灾防控面积和难度，火灾潜在诱 因急剧增多，极易造成群死群伤和重、特大火灾事故。同时，由于这 类场所居住人员大多由社会低收入人群组成，关乎民生，在执法过程 中极易激化社会矛盾，虽然消防部门在执法中进行过专项检查，但威 慑效果不明显。 （五） 商贸市场消防安全隐患较大。XX县商贸市场分布于文化广场 及公社大道周边。商贸市场的建筑面积i般都比较大，小的数白平方 米，大的数千平方米，难以进行防火分隔。商贸市场可燃物多、人员 多、电气照明设备多。一些商品木身属非燃烧材料制成，但其包装箱、 盒却都是可燃物晶；商贸市场陈列和堆放商品的柜台、货架，有不少 仍用可燃材料制作；商贸市场建筑的装饰材料，也多为可燃物质。以 渝东南边贸市场为例，总面积90000余平方米，商户360余家，一商品 乱堆乱放，电线私拉乱接，棚户违规搭建；为节省经营成本，使用住 宅或租赁经营地旁的住宅作为仓库使用，“居民仓库邛急蔽性强，缺乏 相应的消防配套设施，已成为一大火灾隐患。 （六）两大园区履行消防安全职责不够。XX县工业园区主要是劳动 密集型企业。物流园区主要是家居、建材、钢材、机电商场和危化品 聚集区，建筑面积较大。虽然园区是政府招商引资企业，在县政府扶 持下，起着推动全县经济建设发展的重要作用，但部分公共基础消防 设施建设未及时跟上，消防手续办理不及时时，消防安全隐患激增。 火灾隐患突出为工业园区，一是园区企业未按照国家强制性规范和设 计耍求，安装火灾自动报警和自动喷水灭火系统；二是厂房及车间内 装修全部采用彩钢板进行隔断（因彩钢板夹心材料为易燃聚苯乙烯材 料），严重不符合国家强制性规范要求；三是厂房和车间擅自改变功 能，使消防安全出口、通道及防排烟设施不符合国家强制性规范要求; 四是园区企业10余家厂房未办理消防手续，属于非法建筑。 二、影响消防安全的突出问题 通过分析当前我县消防安全现状，梳理存在的消防安全问题，比较 突出的有以下几个方面： （…）消防安全责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地 认为消防工作只是消防部门的职责，不能有效的履行本部门的消防监 管责任，多部门齐抓共管消防工作的局面还没有真正形成，消防部门 “单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表 面，对上级的工作部署往往以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，重部 署，轻落实，重发展，