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基于可持续发展视角煤炭经济发展对策 摘要：近年来，随着我国经济的迅猛发展，对煤炭 的需求量持续增大，由于煤炭属于不可再生资源，大量的开 发利用势必会导致资源不断减少。为了发挥出煤炭资源的最 大价值，必须站在可持续发展的角度去看待问题，并采取有 效的对策，从根本上促进我国煤炭经济的可持续发展。基于 此点，本文首先阐述了新形势下实现煤炭经济可持续发展的 必要性，进而分析了新时期我国煤炭经济发展存在的主要问 题，并在此基础上提出推动我国煤炭经济可持续发展的有效 策略。 关键词：可持续发展 煤炭经济煤炭资源 一、新形势下实现煤炭经济可持续发展的必要性 现如今，全球可以利用和不可再生的各类矿产资源在人 类社会不断进步和发展的过程中大量消耗，这在一定程度上 导致了大量矿产资源逐步开始走向枯竭，该问题现已引起了 全世界的关注和重视。世界各国对此也达成了普遍的共识。 大家认为，在当前新形势下，应当在合理开发的基础上，加 大保护矿产资源的力度，使不可再生的矿产资源能够持续发 展，这对于人类社会的持续发展意义重大。摆在我们眼前的 问题是，应当采取怎样的方式确保矿产资源的可持续发展， 这一问题现已成为国家经济发展中面临的严峻考验，也是亟 待解决的首要问题之一。对于我国而言，这一问题更显突出 性，特别是在煤炭资源方面。在我国960万平方公里的广阔 土地上，煤炭资源在所有矿产资源中所占比例的最大，这使 得煤炭成为我国的主要能源，其不仅在国民经济中占据着主 导地位，而且在人们的日常生活中也有着不可替代的作用。 自改革开放以来，我国将全部的精力都放在了发展经济上， 在这短短数十年时间里我国的经济突飞猛进，综合国力大幅 度提升，现已跻身于世界强国之林。而在这一过程中，大量 的资源被消耗，尤其是对煤炭资源的需求量更是呈几何数倍 增，既然有需求就势必会有供应，煤炭的供应则是建立在大 量煤矿资源开发利用的基础上。据有关调查统计数据显示， 在近些年里，我国占一次能源80%以上的煤炭资源开采量没 有任何下降趋势，同时也并没有因为石油、天然气等资源的 开发利用而使煤炭资源有所减少，反而有上升的趋势。由此 可见，煤炭资源对我国社会经济的发展具有着不容忽视的重 要意义。为此，必须从可持续发展的角度促进煤炭经济发展。 二、新时期我国煤炭经济发展存在的主要问题分析 （一）严重破坏了自然生态环境 通过对大量资料和相关报告的查阅之后发现，我国在发 展煤炭经济的过程中对自然生态环境造成了严重的破坏，这 使得环境污染问题日益加重。究其根本原因如下：首先，在 煤炭资源的开发建设过程中，不可避免地会占用大量的土地 资源，特别是对农田耕地以及山林的大范围利用，导致了自 然环境与生态系统的发展严重失衡；其次，在对煤炭进行采 掘的过程中，综采作业面通常都是在地下数百米甚至上千米 的地方进行，随着煤炭开采量的不断提升，矿区地下几十公 里都被挖空，这对原本的地形、地貌以及地下水系都带来了 一定程度的影响和破坏；再次，采煤生产中还会产生出大量 的污水和工业废水，同时还会伴随产生瓦斯、煤尘等有害气 体，个别的煤矿企业在经济利益的驱使下，将各种净化环节 全部省略，这使得生产过程中形成的大量废弃物排入到了河 流及大气当中，不但对周围的水资源造成了污染，而且还破 坏了地区环境。经过调查研究发展，我国仅有一少部分大型 煤矿企业建设了污染物处理系统，绝大部分煤矿企业并未建 设该系统。引起这些不合理开发的主要原因是认识不足、技 术落后，这也是煤炭经济持续发展过程中必须解决的首要问 题之一。 （二）来自于外部因素的影响 目前，制约煤炭经济可持续发展的外部因素主要有以下 几个方面：综采技术水平不高、煤矿机械化装备陈旧落后、 高级技术人员严重匮乏、煤炭资源的有效利用率偏低等等。 长期以来，我国的煤炭产业发展都受技术条件的制约，煤矿 企业一般都是原煤的开采和生产为主，由于技术方面不到 位，从而使得对原煤的精细洗选和洁净加工少之又少，技术 的落后严重制约了煤炭的可持续使用率，煤炭资源自身的利 用价值也随之大打折扣，并且还在一定程度上限制了煤炭的 二次利用率。在这一前提下，煤炭经济所能产生出来的效益 差强人意，煤炭中原本存在的有效价值由于受技术、装备和 人员方面的影响无法得到实现。不仅如此，在煤炭资源的开 采过程中，还会造成大量伴生资源的浪费，如水资源、瓦斯 等等。此外，由于人们对于煤炭资源的开采难度不够了解， 加之节能意识不高，在对资源进行使用的过程中，往往会造 成大量的浪费。还有就是煤炭产业的高级技术人才严重短 缺，这一情况很难满足我国煤炭经济可持续发展的需要。 （三）内部管理不到位 现阶段，我国在煤炭资源的管理方面存在着非常严重的 问题，这使其滞后于煤炭经济的快速发展。导致这一问题的 根本原因是在巨大利益的趋势下，一些