大连市冷链物流十三五发展规划.docVIP

PAGE 版次 1 大连市农产品冷链物流发展 “十三五”规划 （征求意见稿） 大连市物流发展管理中心 大连理工大学物流研究中心 2015年3月 PAGE 26 前 言 农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收（或屠宰、捕捞）后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。随着经济社会的发展，全社会对食品等农产品的营养、新鲜度及安全和质量提出了更高的要求。为最大限度保证产品品质和质量安全、降低损耗并防止污染，确保果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品在生产、储藏、运输、销售到消费的各个环节中始终处于规定的低温环境下，农产品冷链物流愈发重要。 “十三五”期间，是大连市推进全域城市化、建设“三个中心、一个聚集区”的关键时期。为深入落实中央“一带一路”等国家发展战略，进一步促进大连市农产品冷链物流快速健康发展，提高大连市农产品冷链物流全要素生产率，切实改善民生，根据《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》和国家发改委关于《农产品冷链物流发展规划》，特制订本规划。 规划期限为2015年至2020年。 一、发展背景 （一）发展状况 国家发改委印发《农产品冷链物流发展规划》后，大连市积极推进冷链物流发展，冷链物流基础设施建设取得了突破性进展，冷链物流产业规模不断扩大，组织化程度不断提高，市场资本向大连投资冷链物流的热度不减，区域性冷链物流中心正在加快形成。 1、冷链物流设施逐步完善。截止目前，大连市拥有公用型冷库库容64.7万吨，企业自有冷库库容105万吨。公用型冷库主要分布在大连湾、大窑湾和大连主城区等地。大窑湾地区以保税型冷库为主，库容为13.5万吨；大连湾地区以辽渔集团及其下属企业冷库为主，库容达18.4万吨；主城区及周边以小型冷库为主，库容3.5万吨。企业自有冷库主要分布在庄河、瓦房店、普兰店、金州及大连湾等地。庄河地区冷库以水产品企业自有冷库为主，库容约40万吨；瓦房店地区多为果蔬存储的气调库，库容约50万吨；普兰店、金州及大连湾地区多为食品加工企业自有的小型冷库，总库容约23.4万吨。大连机场拥有冷库面积337m2，库容1411m3，基本可以满足十三五期间空港冷链物流的监管仓储需求。未来在新机场规划当中，需要结合新机场预期保障能力及规模，航线布局和能力预估等作出与之相适应的冷链设施建设规划方案。大连市现有冷藏保温车410辆，铁路冷藏车近50辆。 2、冷链物流市场快速增长。2014年大连市果蔬、肉类和水产品产量分别为400.2万吨、81.4万吨和237.5万吨，果蔬、肉类和水产品的冷链流通率分别为7%，17%和25%。2013年大连市果蔬、肉类和水产品进口量分别为30.9万吨，52.6万吨和85.9万吨；出口量分别为29.1万吨，4.6万吨和54.6万吨。 近5年大连市主要农产品产量(万吨) 蔬菜 水果 肉类 水产品 2014年 238.3 161.9 81.4 237.5 2013年 255.1 202.3 81.6 230.5 2012年 257 190.3 79.7 216.8 2011年 251.2 175.1 75 204.2 2010年 249.3 150.7 69.2 193.1 3、冷链物流企业不断壮大。大连市逐步形成了一批以大连港毅都、辽渔、獐子岛等为代表的，以水产品为主、具备专业冷链物流运作的农产品冷链物流核心企业。冷链物流企业与捕捞业、畜牧养殖业、水产养殖、食品和水产品加工业、屠宰业等上下游产业紧密结合，形成了较为完整的冷链产业链条。大连市现有冷库类企业1200多家，加工企业约1500家，加工能力约为111万吨，年产值1000万元以上的水产品加工企业120余家。 4、冷链物流技术和标准得到逐步推广。大连市冷链物流企业的科技应用水平明显提高。多温层控制、RFID及传感技术、GPS、GIS、WMS等技术开始得到应用。水产品加工中，在原料运输、加工、储藏和销售等环节正逐步推广全程低温控制；大型连锁超市的鲜活农产品冷链终端系统逐步得到应用，冷链溯源与全程监控等技术得到逐步推广；部分冷链企业引进HACCP（危害分析的临界控制点）认证、GMP（良好操作规范）等管理技术，冷链物流的国家标准逐渐开始实施。 5、冷链物流发展环境正在改善。国家和省政府出台一系列促进冷链物流发展的政策措施。大连市借助保税港区的政策优势，为进入保税港区的冷链产品提供一系列保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理优惠政策，进一步简化报关流程，为企业提供便捷高效的通关服务。政府部门加大对大连港冷链企业申请国外卫生注册的推荐力度，推动并帮助即将入驻的冷链企业获得欧盟及其它对食品进口有要求的地区的卫生