第8章行政信息.pptVIP

行政信息开发利用的经济框架 ②经济框架：从经济学角度看，开发是信息的生产；利用是信息的消费。 ③建设工程框架 从工程建设角度看，行政信息开发利用建设框架包括六个体系:行政信息技术支撑、开发与维护、目录与定位、交换与服务、管理制度以及安全保障体系。 ④建设内容框架 信息公开与交换共享、公益性信息开发服务、信息资源产业以及宏观保障环境，是现阶段行政信息开发利用工作的重点领域，各个领域又有其工作重点。 2．行政信息开发利用战略 （1）西方国家行政信息开发利用战略 ①推行市场化政策取向； ②以先进的信息技术为依托，科学开发行政信息 ③重点建设数据库资源，促进网络信息资源的开发； ④完善行政信息政策法规，为行政信息开发创造良好环境； ⑤重视信息人才开发和培养。 （2）我国行政信息开发利用现状及战略 ①我国行政信息开发利用现状 在国内外大环境促动下，我国行政信息化发展迅速。但在行政信息开发利用过程中仍存在以下问题： 网络应用平台重复建设；技术标准不统一；基层政府网络建设比较薄弱；发展不平衡,地区、部门间差别很大；各地区、各部门间还没有形成统一的应用平台和信息交换共享机制；重硬轻软,信息资源匮乏；行政信息的开发、利用、管理方面的法规滞后，没有建立统一的规则和标准，以及信息保密与信息安全存在潜在危险等问题。 ②我国行政信息开发利用战略 完善有关行政信息开发利用政策法规； 完善管理体制，建立行政信息管理机构； 重视行政信息内容的完善和服务； 进一步改进行政信息基础建设； 强化行政信息的标准化建设； 重视人才的开发利用。 3．行政信息法制建设 （1）国外信息资源法制建设的基本概况 发达国家行政信息法制建设主要集中在信息公开、信息自由、信息交换共享、信息安全和知识产权保护等方面，形成诸多信息政策、法律和“公约”。 （2）美国A—130号通告 1946——《行政程序法》 1966——《信息自由法》 1980——《文书消减法》 1985年12月24日，管理与预算局正式发布A—130号通告——《联邦政府信息资源的管理通告》。该通告为联邦信息资源管理规定总的政策框架，首次从政府的角度界定了信息资源管理的定义，并将信息资源的范围扩展到信息本身以及与信息相关的人员、设备、资金、技术等方面。 （3）我国行政信息法制化建设概况 我国行政信息管理法制化建设存在的问题主要有： ①分散性。 ②不配套性。 ③间接性。 ④模糊性。 （4）行政信息管理法制建设的内容 ①确定信息资源法是独立法律部门地位。 ②行政信息管理法制建设的内容框架。包括:行政信息管理法律制度；行政信息机构组织管理法律制度；行政信息安全、保密法律制度；国际信息合作与交流法律制度。 　　　　　　　8.3　本章回顾 ■什么是行政信息？ ■什么是行政信息管理？ ■行政信息管理的主要内容是什么？ ■如何开发利用行政信息？ 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 放映结束 感谢各位的批评指导！ 让我们共同进步 夏书章《行政管理学》 主讲教师：韩 芳 第八章　行政信息 　　　　　　8.1　本章要点 ■什么是行政信息？ ■什么是行政信息管理？ ■行政信息管理的主要内容是什么？ ■如何开发利用行政信息？ 　　　　　　8.2　重难点导学 一、行政信息概述 1．行政信息的内涵 （1）信息资源（孟广均） 狭义信息资源仅指信息内容，是限于信息本身的文献资源或数据资源，或各种媒体和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。 广义信息资源是指以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等各要素的总称。 信息资源不仅具有经济意义上的需求性、稀缺性、可选择性，还具有共享性、时效性、动态性、不可分性、不同一性、支配性等 （2）行政信息 行政信息作为信息资源的组成部分，是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息,以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。 （3）信息资源管理（Information Resources Management, IRM） ①概念与发展历程 信息资源管理是基于信息技术的、为