中储粮唐山基地特种设备安全基础知识.pdf

中中中中储储储储粮粮粮粮唐唐唐唐 山山山山基基基基地地地地 特种设备安全基础知识特种设备安全基础知识特种设备安全基础知识特种设备安全基础知识 安全办：陈国林 目目 录录 一、一、《《特种设备安全法特种设备安全法》》立法背景立法背景 二、特种设备的定义二、特种设备的定义 三、三、《《特种设备安全法特种设备安全法》》中规定使用单位的主要责任中规定使用单位的主要责任 一、《特种设备安全法》立法背景 1、由于特种设备安全形势严峻由于特种设备安全形势严峻，需要立法保民生需要立法保民生、保安全保安全； ◆事故的发生率仍为发达国家的4-6倍。“十一五”期间，全国共发生较大以上事故1538起， 死亡1601人，受伤1744人。 ◆近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故，造成极大的社会影响。 ◆特种设备数量的几何级数增长，从2004年300多万台（套）到今年的800多万台（套）的特种 设备。北京的电梯数量已经超过纽约，居世界第一。数量增加快，监管资源少，全国从事特设工 作的人员为3-4万人。以前一个人需要监管50台设备，但如今一个人需要监管800台。只有把它放 进法律的笼子里，进入法制管理的轨道，才能保证安全。 一、《特种设备安全法》立法背景 2、体制有待进体制有待进一步完善步完善； 《条例》强调的是政府的安全监管，《特种设备安全法》则强调的是以企业为责任主体，各方 面齐抓共管，形成“企业主体、政府监管、社会监督”的体制。 3、安全监管制度和方法需要完善，也需要改革。 《条例》没有为改革预留空间，没有设立召回制度，特种设备可追溯、报废、监管的链条 有待完善，销售、租赁环节监管内容缺失，在方法和制度上也需要完善。 4、法律责任需要强化，处罚力度需要加大。 安全质量问题累累发生，很重要的一个原因就是处罚力度不够，违法成本低。 二、特种设备的概念 1、特种设备定义 《特种设备安全法》第二条给出了明确定义：本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有 较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设 施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。 分类：8大类也可以分为为两大类即：承压类和机电类 二、特种设备的概念 2、特种设备目录特种设备目录 《特种设备安全法》规定国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录 由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。这 与《条例》的规定是一样的。对特种设备仍实行目录管理。 《特种设备目录》 三、《特种设备安全法》规定使用单位的责任都有哪些 第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格， 方可从事相可从事相关工作作。特特种设备安全管管理人员人员、检测人员和作测人员和作业人员应人员应当严格执行严格执行安全技术规术规范和和 管理制度，保证特种设备安全。 注释注释：：无证作业就是违法无证作业就是违法。。后面再和大家讲下违法承担的责任后面再和大家讲下违法承担的责任。。特种设备特种设备 作业人员与特种作业人员区别，目录式管理。 三、《特种设备安全法》规定使用单位的责任都有哪些 第三十二条第三十二条特种设备使用单位应当使用特种设备使用单位应当使用取得许可生产取得许可生产并经并经检验合格检验合格的特种设备的特种设备。 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 注释注释：使用单位自己用减速机使用单位自己用减速机、钢板吊钩等制作的起重机械或超钢板吊钩等制作的起重机械或超期为检验的都属于违法行为期为检验的都属于违法行为，违违 反了本办法规定。 三、《特种设备安全法》规定使用单位的责任都有哪些 第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特 种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备 的显著位置。 三、《特种设备安全法》规定使用单位的责任都有哪些 三、《特种设备安全法》中规定使用单位的主要责任 第三十四条第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理隐患治理、应急救援等应急救援等安全管理制度安全管理制度，制定制定 操作规程，保证特种设备安全运行。 第三十五条第三十五条特种设备使用单位应当建