财政学 第16章 财政监督.pdf

第16章 财政监督 1 本章提要 16.1 概述 16.2 财政监督的方法、流程与主要内容 16.3 财政支出绩效评价 2 16.1 概述  16.1.1 财政监督的概念  16.1.2 财政监督的构成要素  16.1.3 财政监督体系 3 16.1.1 财政监督的概念  概念：指财政机关在财政管理过程中依照国家有关 法律法规对国家机关、企事业单位及其他组织涉及 财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核与 监督检查活动。 4  财政监督的性质 • 财政监督是经济监督制度的组成部分，是现代民 主政治的重要支柱 • 财政监督体现着对政府权力的制约。 5 16.1.2 财政监督的构成要素  财政监督的执法主体 • 各级财政部门 6  财政监督机构的职责 • 审查稽核本级各部门及下一级政府预算、决算草案的真 实性、准确性、合法性，监督下级政府预算执行情况 • 监督本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算 外资金收取、管理和使用情况 • 监督本级预算收入征收部门征收预算收入情况，本级国 库办理预算收入的收纳、划分、留解情况 • 监督本级预算支出资金的拨付、使用和效益情况 • 监督国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行 情况 • 监督社会审计机构在执业活动中的公正性、合法性 • 监督本级各部门、各单位执行财税政策、法规情况 7  财政监督机构的权限 • 要求报送资料权 • 检查权 • 调查取证权 • 登记保存权 • 制止纠正权 • 建议报告权 • 行政处罚权 8 16.1.3 财政监督体系  财政监督的类型 • 立法监督 • 行政监督 • 司法监督 9 我国的财政监督 • 广义的财政监督，包括人大监督、审计监督、财 政监督、税务监督、中介监督和民众监督 • 狭义的财政监督仅指财政部门对财政收支活动的 行政的监督 10 16.2 财政监督的方法、流程与 主要内容  16.2.1 财政监督的方法  16.2.2 财政监督的流程  16.2.3 财政监督的方式  16.2.4 财政监督的主要内容