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公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材
公共经济学
(第二版)
高培勇 编著
公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材
第7章 公共收入
重点问题
公共收入的原则
税收:公共收入的主要形式
公债:有偿性的公共收入形式
其他公共收入形式
公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材
公共收入
Public revenue
Public revenue
亦称财政收入、政府收入
亦称财政收入、政府收入
政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和
政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和
理解为一个过程——将私人部门的一部分社会资
理解为一个过程——将私人部门的一部分社会资
源转移到公共部门
源转移到公共部门
公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材
“以支定收”的财政观:
公共收入的适当规模
“适度”——既不过多,也不过少;既能满足财
“适度”——既不过多,也不过少;既能满足财
政需要,又不妨碍经济发展。
政需要,又不妨碍经济发展。
市场经济→社会公共需要→政府职能→财政职能
市场经济→社会公共需要→政府职能→财政职能
→财政支出→财政收入
→财政支出→财政收入
政府究竟需要干多少事→政府究竟需要花多少钱
政府究竟需要干多少事→政府究竟需要花多少钱
→政府需要收多少钱
→政府需要收多少钱
公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材
7.1 公共收入的原则
如何把政府所生产或提供的公共物品或服
如何把政府所生产或提供的公共物品或服
务的成本费用恰当分配给其社会成员
务的成本费用恰当分配给其社会成员
公共支出的分摊原则
公共支出的分摊原则
两个重要原则
两个重要原则
——受益原则
——受益原则
—— 支付能力原则
—— 支付能力原则
公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材
7.1 公共收入的原则
7.1.1 受益原则
Benefit Principle
Benefit Principle
成本费用的分配与社会成员从政府所生产或提
成本费用的分配与社会成员从政府所生产或提
供公共物品中获得效益相联系
供公共物品中获得效益相联系
优点——若成功贯彻,会形成林达尔均衡,不
优点——若成功贯彻,会形成林达尔均衡,不
存在免费搭车者
存在免费搭车者
问题—— 大多数公共物品属于联合消费、共同
问题—— 大多数公共物品属于联合消费、共同
受益,进而存在从低呈报或隐瞒所获效益现象
受益,进而存在从低呈报或隐瞒所获效益现象
公共经济学(第二版)
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