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农村避孕药具管理发放问题和其应对措施 【摘要】本文分析了管理发放避孕药具时存在的问 题，包括发放工作难以有效开展，管理发放职责不清以及宣 传力度还有待加强；并探讨了农村避孕药具管理发放问题的 应对措施，包括采取适当的措施提高药具发放效率，对药具 管理以及发放人员进行培训，并强化宣传工作以及随访工 作。 【关键词】避孕药具；管理；发放；问题 计划生育的实施有利于提高人口素质，而避孕药具的发 放以及管理是保证计划生育工作得以顺利实施的重要基础 ［1］。在农村地区，居民的文化水平普遍偏低，认识不到避 孕药具所具有的重要作用，所以在管理以及发放避孕药具时 面临着诸多问题。为了能够改善农村地区管理以及发放避孕 药具的现状，本文论述了发放以及管理避孕药具的相关的问 题，以供参考。 1管理发放避孕药具时存在的问题 1.1发放工作难以有效开展在农村地区，村计生管理员 是管理以及发放避孕药具的主要负责人，发放的形式主要为 按需分配，客观上因为发放渠道、发放手段以及发放形式均 比较单一，这就造成了药具的发放工作难以有效开展［2］。 发放工作难以有效开展的表现主要包括：部分农村人口由于 观念陈旧羞于得到免费药具，发放的药具过于单一，难以满 足避孕需求；免费药具发放点的设置不合理，导致避孕药具 无法及时发放给农村人口。 1.2管理发放职责不清由于农村地区的经济发展相对落 后，尚未建立起完善的药具管理以及发放制度；这样一来， 就会在管理药具或发放药具的过程中，出现职责不清以及工 作流程不规范等问题；再加上相关人员的教育程度以及文化 素质参差不齐，服务理念缺失，导致避孕药具难以发放到位。 对此，应明确发放职责。 1.3宣传力度还有待加强宣传工作是否有效是影响药具 发放以及管理效率的重要因素，从当前的情况来看，农村地 区的宣传力度还不能有效满足药具发放要求。宣传力度不够 的主要表现包括：宣传避孕药具应用知识的产品较少，且宣 传形势较为单一；新型药具以及生殖技术等在农村地区无法 得到有效传播；部分农村妇女无法通过宣传途径了解到药具 使用的相关知识，致使药具无法发挥出避孕作用。 2农村避孕药具管理发放问题的应对措施分析 2.1采取适当的措施提高药具发放效率为了能够提高发 放以及管理避孕药具时的工作效率，则可以采取以下几种措 施。第一，保证农村人口拥有药具的选择权以及知情权，并 充分考虑育龄人口的心理以及生理特点，制定出具有针对性 的发放措施。第二，将孕检与药具发放结合在一起，确保避 孕药具得到及时地发放［3］。第三，通过与协会组织进行合 作，并充分考虑到村民的自治需求，提供上门服务，以便确 保药具能够及时发放给村民。第四，将宣传教育活动与发放 工作联系在一起，通过宣传活动将药具发放给农村人口，并 根据农村居民进行生产以及休闲娱乐的特点，增设药具发放 点。总而言之，在发放药具时应坚持人本观，以方便农村人 口为原则，保证发放渠道的多样性。 2.2对药具管理以及发放人员进行培训药具管理以及发 放人员的素质是影响农村药具发放工作效率的一个重要因 素，所以应采用对应的措施提升其素质，以便改善农村计划 生育工作的现状。应重点培训村级以及乡镇级的药具发放人 员，确保在培训之后，发放人员能够熟悉与避孕药具有关的 知识，并了解如何提高发放药具的效率；如在培训的过程中, 应教会发放人员如何采用正确的方法管理避孕药具，以便让 药具管理以及发放人员能够弄清药具的库存数量、发放数 量、进货数量以及发放对象等。让发放人员了解正确使用药 具的方法以及处理副作用的方法等也是重要的培训内容，培 训的目的在于为农村人口提供更有效的服务［4］。此外，要 教会村级以及乡级药具发放人员采用正确的方式发放药具， 对于一些特殊人群应尽量提供上门服务。实践证明，通过对 相关人员进行培训之后，可以使农村人口能够了解到更多的 药具使用知识，并方便于新型药具的推广以及应用。 2.3强化宣传工作以及随访工作要改善管理以及发放药 具的现状，则对当前的宣传工作进行完善是一种非常重要的 途径。为了加强宣传的力度，则可以采用以下几种措施。首 先，应建立起相应的网络平台，并开通热线电话，以便保证 宣传途径的多样化；其次，应完善传统宣传途径，如在村上 或镇上人流量较大的地方设置黑板报以及宣传专栏等，以便 让更多的人了解药具知识以及使用药具的重要作用；第三， 可以利用活动日以及节假日开展宣传工作，并向农村居民发 放宣传资料，以便将宣传面扩大。此外，还可以根据当地的 实际情况，适当地开展上门宣传活动，以便能够确保进行针 对性的宣传。在进行宣传的过程中应注意采用合理的宣传手 段，保证农村人口能够准确理解宣传内容。将药具发放给农 村人口之后，还要进行相应的随访，以便能够了解药具的使 用情况，从而强化药具管理工作［5］。为了保证随访工