第3章财政支出概述.pdf

第第33章章财政支出财政支出 财财财财 政政政政 学学学学 第三章第三章 财政支出概述财政支出概述 目的与要求目的与要求：本章主要介绍财政支出分类本章主要介绍财政支出分类，财政支财政支 出的规模和结构的理论，财政支出效益分析法等基本 理论。通过本章的学习，要求学生正确掌握财政支出 的基础理论知识，为后面章节内容的学习提供一个基 础平台础平台。。 财财财财 政政政政 学学学学 第三章第三章 财政支出概述财政支出概述 学习重点学习重点：：掌握财政支出分类掌握财政支出分类，财政支出的财政支出的 规模和结构的理论阐述，成本－效益分析法。 本章学习难点：是正确把握购买支出和转移 支出的区别及其意义，从不同角度分析财政支 出的规模和结构出的规模和结构。 什么是财政支出？ • 是以政府为主体， 以财政的事权为依 据进行的财政资金据进行的财政资金 使用的分配活动， 它反映了一国政府它反映了一国政府 的政策选择，规定 了政府活动的范围了政府活动的范围 和方向。 财财财财 政政政政 学学学学 第三章第三章 财政支出概述财政支出概述 第一节第一节 财政支出分类财政支出分类 一一、、按支出用途分类按支出用途分类 静态（价值构成）：补偿性、积累性、消费性支出； 动态（社会再生产角度）：投资性和消费性支出； 财财财财 政政政政 学学学学 第三章第三章 财政支出概述财政支出概述 二二、、按国家职能按国家职能 （（按费用类别按费用类别 ））分类分类 经济建设费经济建设费；； 社会文教费 国防费； 行政管理费； 其他支出其他支出 二二、按费用类别分类按费用类别分类 经济管理支出：经济建设费 财 财 政 支 支 出 社会文教费社会文教费 国防费国防费 社会管理支出 行政管理费 其它支出 2003―2007年全国财政教育支出情况 2003―2007年中央财政三农支出情况 20072007年全国财政医疗卫生支出年全国财政医疗卫生支出 情况 2003―2007年全国财政收支情况 财财财财 政政政政 学学学学 第三章第三章 财政支出概述财政支出概述 三三、、按经济性质分类按经济性质分类 经济性质经济性质：：指财政支出是否与商品和服务相交换指财政支出是否与商品和服务相交换。。 ((一一))购买性支出购买性支出；； ((二二))转移性支出转移性支出 财财财财 政政政政 学学学学 第三章第三章 财政支出概述财政支出概述 购买性支出购买性支出：：直接表现为政府购买商品和服务的活直接表现为政府购买商品和服务的活 动 。遵循自愿交换，等价交换。体现了政府市场性 再分配。 转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转 移移 。。特点特点：：财政付出了资金财政付出了资金，，却无任何所得却无任何所得 。。 财财财财 政政政政 学学学学