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CMU与大学战略规划 案例分析与讨论 武亚军 北大光华管理学院 The Network Model（Tichy，1983） TPC模型：基本内容 战略管理矩阵 大学战略制定的概念框架（Keller，1983，p152） 大学与私人部门（企业）差异 大学的公共性 部分收费，部分拨款；第三部门性质； 环境的复杂性 资源制约与政治影响，多重利益相关者； 关系的复杂性 强制性、公众审查、所有权问题等 组织内部 目标多样性；权力限制；激励特殊性等 资源约束与利益相关者管理尤其重要 大学主要战略管理者 校级领导：校长、书记等； 院级：院长等； 系级：系主任、研究中心主任等； 专业与辅助人员/机构：战略委员会、SMG概念、战略发展部等辅助人员与机构； 专业人员、各种教师的代表也是需要注意的战略管理参与人员，尤其是重大战略转型时。 大学战略形成的主要形式 领导个人构思形成非正式战略； 集中行动式正式战略：1~2天的会议形式； 重大调整型正式战略：1~2月内共20个小时以上的会议讨论（如4 h X 6次） 持续变化型正式战略：连续不断的战略管理过程；战略形势与问题——战略与议题——行动——形势与问题——---； SMG：邀请专业人员的参与与帮助是必要的。 战略管理的六阶段法（一） 第一阶段：背景 历史与重大事件 方向与趋势 理想 第二阶段：形势评估 SWOT分析 第三阶段：战略议题与张力 SWOT组合法； 企业四类型划分法 组织张力管理法 战略管理的六阶段法（二） 第四阶段：备选战略 战略主题 确定备选行动 第五阶段：可行性评估 利益相关者分析（内、外部） 资源分析 第六阶段：实施 资源管理 利益相关者管理 杠杆与流程管理 观点：通过战略规划决定财务资源的分配（Cyert，1975） 资源分配决定了组织的特性； 历史原则的传统/增量申诉/零基预算；其原因在于缺乏清晰界定的目标及其优先度； 高层管理者根据组织利益相关者的要求发展综合的目标体系并确定其优先度； CMU规划过程（1980s） 学校的指导下的系级规划（教员参与以及战略发展确定各系的比较优势与目标）； 学院层次的目标分析与整合； 面对校长指定的政策委员会的讨论与答辩； 校长起草关于目标及优先度的第一稿； 利益相关各方讨论（良好的反馈途径与渠道）； 校长个人的目标概念 CMU Self-Study Report（1997） Ch1.大学概览 Ch2.规划情景：1991年规划目标的实现 Ch3.环境评估：外部与内部环境 现有规划流程 Ch4.横向主题(Cross-Cutting Themes) Ch5.大学层次目标与战略草案 Ch6.学院和研究所规划草案 Ch7.学术支持和行政服务计划草案 C M U 战 略 规划分 析 从战略规划系统设计理论看CMU； 从TPC模型看CMU； CMU战略规划系统的设计 愿景/宗旨——战略分析——战略备选方案——战略决策——反馈与调整 自下而上——自上而下——横向； 进行1-2年； 战略规划回顾；任务小组形成；小组报告；学院/系规划；学校评估各学院规划和发展学校目标和战略； 学院/系战略管理者的参与； 规划专家、任务小组的参与 各个利益相关者的参与：校友等； CMU战略规划系统的设计 战略规划系统的设计 侧重点： 学院/系；学校一级优先目标和资源配置； 有较强的针对性，强调发挥优势和集中资源； 正式性/柔性： 较正式；有一定的分析数据；6-7年期限 定性和定量分析相结合； 战略创新性 行业中其他大学相比，力度/方法都有优势 运用TPC模型分析CMU的战略： 运用TPC模型分析CMU的战略： 战略业绩的评估 Planning Context 环境的评估 外部环境的评估（PEST） 内部环境的评估 价值观/文化 教员/行政人员 学生市场地位 研发捐款的市场地位 财务地位及预测 全面，客观 忽视了对威胁导致出现问题的轻重缓急分析；对于威胁的发生没有制定明确的应对措施 清楚地意识到自身的优劣势，有利于制定扬长避短的战略定位 在对自身优势的剖析时，着重分析了传统文化观念的优势和教师队伍以及学生多样化带来的优势 提出具有针对性的目标以改善自身不足 远景目标实在而且明确，没有流于空泛 三个使命的层次感强，逻辑架构严谨 愿景给人的想象空间不够 运用TPC模型分析CMU的战略： 决策参与的广泛性和民主性 决策过程的有序性和科学性 决策权分散，避免了专权现象 “权责一致” ？ 运用TPC模型分析CMU的战略： 战略出发于文化，服务于文化 文化决定了战略的途径和目标 成功的战略保证了文化的延续 运用TPC模型分析CMU的战略： Competitive position(取得竞争性的地位) 和工业企业和其他学术组织取得更多得合作关