第四讲+领导体制.pptVIP

优点： 能够适应现代组织技术比较复杂和管理分工教细的特点，能够发挥领导职能机构的专业管理作用，减轻上层领导人员的负担。 缺点： 妨碍了组织必要的集中领导和统一领导，形成了多头领导，使基层人员无所适从；不利于明确划分直线人员和职能科室的权限，容易造成混乱；职能部门之间协调差；不利于在领导队伍中培养全面的领导人才。组织中的人都力图向专业的纵深方向发展自己。 改革特点：把管理与工作分离。废除直线制以职能取代。使班、组长的任务减轻，他们不必是全能的。 3、混合制 ——直线职能制。也称U型结构。 特点：以直线为基础，在各级行政负责人之下是相应的职能部门，分别从事专业管理。作为该级领导的参谋，职能部门拟定的方案、计划以及有关命令，统一由直线领导批准下达。职能部门无权直接下达命令或进行指挥。只起业务指导作用。各级行政领导实行逐级负责，高度集权。 法国管理学家亨利·法约尔 混合制领导机构是在结合了直线制和职能制的优点，克服两种形式的缺点基础上形成的。它既保持了直线制集中统一指挥的优点，又汲取了职能制发挥专业管理的专长，从而提高了管理工作的效率。因而，在各国都得到了普遍的应用。 L1 F1 F1 F2 L2 F2 F3 L3 F3 F: 职能部门 L: 直线部门 主讲教师：鲍日新 教授 领导科学 上海海事大学 第四章　领导体制与结构 一、教学目的 　 领导活动总是围绕一定的内容，在一定的领导体制与结构之中展开的。学习本章的目的是认识领导内容、体制与结构对领导活动的影响，了解领导活动涉及的几个主要方面的内容；明确领导制度的作用，内容与类型；掌握领导组织结构的类型与变革趋势等。 二、教学内容 1、领导活动内容 2、领导体制 3、我国领导体制改革 4、领导结构类型 5、领导班子结构科学化 三、教学重点 ——领导体制改革 四、思考题 1、领导活动包括哪些内容？ 2、现代领导体制有哪些基本模式？（其特征，优点，缺点） 3、直线制不再发挥作用的原因是什么？ 4、我国结构的类型及基本特征是什么？ 5、领导结构的类型及其代表人物？ 6、如何实现领导班子结构科学化？ （一）引导 通过定义组织目标，制定战略，制定执行计划，有针对性地选择合适的领导方法，以及创建积极的组织文化引导或者齐心协力地实现组织目标。 （二）指挥 是领导者通过命令的方式使下属在实践中将领导的决策付诸实施的过程。 （三）组织 按照目标合理地设置机构，建立体制，分配权力，调配人员等活动，它包括人员的组织，财力和物力的组织以及时间，信息的组织。 一、领导活动的内容 （四）协调 领导者为了实现战略目标而对领导活动出现的矛盾和问题所做的调整过程。 （五）控制 从外部对执行者和执行组织的活动和运行状况进行宏观把握；对其偏离未来目标的行为和活动进行监控，纠正和引导，以保证组织在实现未来的目标过程中保持相对稳定和有序活动。 （六）教育 是领导者打造核心竞争力的重要手段，也是领导者的主要职责。 二、领导体制 （一）领导体制的含义与特征 通过定义组织目标，制定战略，制定执行计划，有针对性地选择合适的领导方法，以及创建积极的组织文化引导或者齐心协力地实现组织目标。 1、基本含义 领导是领导者为了实现预定的目标，采用一定的组织形式和方法，率领、引导、协调和控制被领导者完成任务的一种活动过程； 体制指的是国家机关，企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相互关系的制度，即通常听说的管理模式。 领导体制是领导者实施领导活动的载体 。 名词解释—— 领导体制就是领导的意图和职能借以实现的组织结构形式、人员配置方式和权限划分模式，其中领导管理权限的划分是领导体制的核心问题。领导体制根据其系统的性质和任务的不同，可分为政党领导体制、行政领导体制、企业领导体制、科技领导体制和教育领导体制。 2、特征 ①时代性 ②规范性 ③系统性 ④阶级性 （二）领导体制的内容 1、领导组织结构 领导组织结构是指领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式。 组织结构包括两种基本的关系： 纵向的领导隶属关系 横向的协作关系 它决定了领导的上下级关系 指组织内平行的各部门之间的相互协作关系 领导组织结构主要是包括7种类型： 直线制、职能制、混合式、矩阵式、事业部制、多维立体型、以及委员会制等结构类型。 2、领导层次与幅度 领导层次是指组织系统内部按照隶属关系划分的等级数量——该组织系