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农民工工伤保险问题分析一毕业论文 农民工工伤保险问题分析？?论文摘要 农民工，是指具有农村户口，但是进入二、三产业工作的所有农村人口。工 伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在生产劳动和其它工作过程中遭受 意外 伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家或社会上给 予负 伤、致残者和死亡者牛前供养亲属提供必要的物质保障制度。农民工的工伤 保险 指得是:政府或社会为农民工提供的，可以使农民工在面临职业伤害风险时, ［、f 受到职业安全保护和工伤待遇的一系列的政策设计和制度安排。 木文将通过，对农民工的工伤保险的制度设计及其影响因素的分析，来解释 当前我国农民工工伤保险存在的各种问题的原因，并在此基础上对改善我国 农民 工工伤保险状况提岀自己的建议。 我国目前的农民工的工伤保险是已有工伤保险制度的扩面，在工伤保险扩面 的过程中，针对农民工的特征，农民工工伤保险作出了一些新的规定。但是, 较为 集中的一些行业,工伤事故发牛情况特别严重。其次是,大多数农民工由于种 种 原因被排斥在工伤保险制度之外,能够真正享受到工伤保险待遇的农民工数 量远 远不足。旳后是，农民工的工伤保险与工伤预防严重脱节，现有的农民工工伤 保 险，难以发挥激励企业进行工伤预防的作用，企业的工伤预防十分落后，直接 造 成了我国工伤事故率居高不下的局面。既然，现行的农民工工伤保险是己有 工伤保险的扩面，那么我国已有的工 伤保险体系的完善与不足必然对农民工的工伤保险产生非常重大的影响。通 过对 我国已有工伤保险体系的考察，发现我国原有工伤保险体系中存在的一些不 足之 处对农民工的工伤保险产生了非常大的负面作用。我国己有的工伤保险覆盖 面 窄，在扩面中面临种种困难，这一情况直接影响到农民工能不能够享受到工 伤保 险权益。工伤保险与工伤预防相结合不够紧密，导致工伤事故严重，农民工往 面临着非常严重的伤害风险。我国工伤保险的费率机制不够完善，也对农民 工工 伤保险制度的发展产牛了不利的影响。 其次，由于原有的工伤保险体系是针对城市工人设计的，由于农民工与城市 工人在特征上存在种种差别，那么在某些方而，已有的工伤保险制度可能比 较适 合于城市工人，但是却难以满足农民工的特殊需求。 农民工具有以下明显的特征:①规模庞大，分布范围广泛。②群体性的物质 贫困。③工作环境相对恶劣。④文化层次比较低，社会地位比较低。⑤中国 城市 农民工的劳动力市场是一个典型的次属劳动力市场，也就是说这个市场上的 职业 结构都是体力劳动型的，其收入明显低于总体工资水平，其待遇和劳动环境 也是 5比较差的。 农民工的这些特征对其工伤保险权益有着非常明显的影响，同时也对原有的 工伤保险制度提出了迫切的创新要求，只有本着改革和完善的精神，认真分 析农 民工对工伤保险的需要和要求，才能使原有的工伤保险体系在创新的基础上 能够 更好的保障农民工的劳动保护权益。 首先看农民工的劳动力供求特征对其工伤保险的影响 假定政府提供一个强制参与的工伤保险制度。其特征如下：（1）强制参与, 否则将会受到严惩(2)雇主为雇员缴纳工伤保险费用，雇员不缴费(3)实行行 业差别费率和浮动费率。 由于雇员工伤成为了雇主的必然责任，因此，即使雇主不太情愿参与工伤保 险，他也会想去尽量减少工伤事故的发生，而去进行工伤预防。雇主进行工伤 防的条件:雇主由于进行工伤预防而增加的安全成本(s)小于或等于预期可 少的工伤处理费用(m) , W?As/Am?lo当上式等于1的吋候，雇主将停 止进行工伤预防的投入，企业的工伤发生情况也将趋于稳定。 假定，此时的工伤处理费用为工资总额w的k%;规定的工伤保险费率为j%; 违反法律将处以a倍以上的罚款,al;被发现违法的概率为gig) 0。 雇主不参加工伤保险是所面临的成本是:k%w 企业不参加工伤保险吋所面临的机会成本为：k%w+ a*g*j%w 企业参加工伤保险时所面临的成本:j%w,假定所有的工伤待遇均出自 于工伤保险基金。 可见，工伤保险是否增加了企业的生产成本取决于企业的工伤发生情况和工 伤保险的费率。如果kj,企业的生产成本实际上是减少了，工伤保险可以从 制实施，变成部分企业自愿参与。如果kj,那么增加了企业成本，对于一个追 求利润旳大化的雇主，则会想尽办法将这部分成木转移出去。 强制实施工伤保险实际上是增加了企业的机会成本，促使企业自觉参加工伤 之, 就越小。联系到我国农民工工伤保险的现状，在国家一再强调农民工工工伤 保险 的形势下，还有如此多的农民工的被排斥在工伤保险之外，很大一个原因就 是应 为工伤保险的法律层次不高，强制力不够造成的。即使，农民工用人单位没有 参 加工伤保险，而一旦真的岀现了工伤，雇主完全可以通过私了的途径来解决, 遭 受工伤保险罚款的可能性极地，因此，才有如此