aam_05-15_公共安全管理白皮书各项重大灾害( 36页).pptVIP

陸上大眾運輸車輛安全管理之標準作業流程（SOP） 1.1、背景說明 1.2、管理現況 1.3、案例與問題分析 1.4、管理對策 1.5、標準作業程序 1.6、督導與考核 1.7、預期目標及未來展望 1.1、背景說明 重大交通事故發生時，若未能在第一時間獲知事故發生並快速處理，將造成人民生命財產重大損失，影響交通運輸安全與使用效率。 遊覽車是陸上大眾運輸之重要運輸工具之一，而其車輛安全管理亦為社會大眾所重視的課題，然而遊覽車卻接二連三發生重大交通事故。 多起遊覽車重大傷亡事故所造成的影響，均受到全體國人所關注，除督促政府相關單位應全力支援救護傷患外，並進一步要求釐清肇事原因及改善遊覽車車輛安全問題，避免類似事件再次發生。 1.2、管理現況 遊覽車客運業申請與經營管理應遵守規定： 1.2.1 申請籌設審核 1.2.2 營運方式限制 1.2.3 監督與處罰 依據法規 公路法 汽車運輸業管理規則 汽車運輸業審核細則 遊覽車客運業違規營業處罰作業要點 道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則 1.3、案例與問題分析(1) 1.3、案例與問題分析(2) 行車安全管理問題 我國對於遊覽車車輛之安全性之要求，除一般之逃生門、滅火器等設備之規定外，無其他法令限制，為顧及大眾之安全，必需考慮訂定一些相關的法令，要求業者能提供民眾安全之保障 。 業者對於事故發生之救援應變上，應加強行車人員緊急應變能力與乘客逃生觀念宣導。 遊覽車事故緊急救援不但在事故嚴重程度上比其他車種之救援來得重要，業者要有積極負責參與才能有更佳之效率。 1.3、案例與問題分析(3) 民國六十六年十一月凍結遊覽車牌照，並採行整頓措施，長期凍結牌照，造成牌照黑市價格，並衍生自用大客車違規經營遊覽車業務問題。 民國八十年九月廿四日起實施「遊覽車牌照開放申請實施方案」，遊覽車牌照重新開放申請，遊覽車客運業的營運管理回歸現行法制規定。 現行遊覽車客運經營型態主要分為下列四種： 接受旅行社承租辦理集體旅遊運輸業務 接受個人或團體承包旅遊或交通運輸業務 專辦機關團體交通車業務 違規開行公路客運班車業務 1.4、管理對策(1) 1.4.1 行車安全改善對策 （一）近期改善對策：（一年內辦理） 1.落實遊覽車車輛檢驗制度：車齡未滿五年者，每年至少檢驗一次，五年以上者每年至少檢驗二次，如有需要得實施招回臨時檢驗。 2.加強駕駛員教育訓練：每年至少辦理一次在職講習，加強其所屬駕駛員之行車安全教育訓練。 3.加強遊覽車路邊稽查：每週至少一次，會同警察機關於路邊實施駕駛人與車輛安全稽查。 4.行車路線與時間規劃：就行程安排規劃，應以安全考量。 5.督導遊覽車客運業者落實安全管理：業者落實對駕駛員及車輛之管理，可加強規模經營外，另亦可減低營成本及創造營運成效。 6.辦理遊覽車安全評鑑：為了能確實檢討與改善遊覽車相關安全與管理問題，將定期實施安全評鑑並聘請相關專家學者、公（工）會代表及主管機關召開會議檢討各項工作，並將結果上網公告。落實檢驗、抽檢、教育及改善營運環境等。 1.4、管理對策(2) 1.4.1 行車安全改善對策 （二）中、長程改善對策：（二至五年內辦理） 強化職業汽車駕駛人審驗制度 建立職業汽車駕駛人在職教育制度 建全事故保險理賠制度 加強易肇事路段公告與改善 建立優良遊覽車服務標章制度 建立遊覽車汰舊換新制度 構建完整觀光旅遊資訊系統 先進車輛安全與控制系統 1.4、管理對策(3) 1.4.2 事故緊急救援管理系統之建立 我國ITS發展進程預期成果一覽表 1.5、標準作業程序(1) 1.5.1 情境想定 本標準作業程序（Standard Operation Process 簡稱SOP）主要針對陸上大眾運輸車輛之交通事故，例如某一大型遊覽車前往南投縣梨山旅遊途中，車輛行經台14甲線昆陽段時突然煞車失靈導致失控翻落山谷而失火，並造成人員10人死亡、36人受傷之之重大意外事故。當需要各單位跨部門聯合協助救護支援時，提供一適當應變作為的處理模式，期盼藉由一致的救援標準作業程序，使所有參與救援單位發揮最有效力之緊急應變能力。 1.5、標準作業程序(2) 1.5.2 法令依據(1) 災害防救法及施行細則 災害防救基本計畫 分為「中央」、「直轄縣市」、「鄉鎮市」 陸上交通事故災害防救業務計畫 陸上交通事故範圍： （1）公路交通事故 （2）公路交通災害 （3）鐵路事故或災害 （4）觀光旅遊事故 （5）交通工程災害 （6）其他重大災害。 行政院「災害緊急通報作業規定」 陸上交通事故災害規模 甲級 乙級 丙級 1.5、標準作業程序(3) 1.5.2 法令依據(2) 中央災害應變中心作業要點 交通部災害緊急通報作業要點 為掌握緊急應變時效，本部暨所屬